最近，国际局势波谲云诡。就在2024年12月，俄罗斯外交部发布声明，作为对欧盟第15轮制裁的回应，扩大了针对欧洲机构和欧盟成员国代表的禁止入境名单 。在对俄制裁未见明显成效的情况下，欧盟一系列动向值得关注。其中，欧盟及立陶宛针对中国的动作，引发国际社会广泛讨论。
欧盟（资料图）
上月中旬，欧盟理事会做出一个令人咋舌的举动，首次对中国实体展开“全面制裁”。欧盟给出的理由是，有中企和个体涉嫌支持俄罗斯。具体制裁措施包括不允许被制裁者到欧盟旅游，以及冻结被制裁个体、实体在欧资产。这一行为无疑给中欧多年来建立的友好合作关系蒙上了一层阴影。长期以来，中欧在经济、文化、科技等多领域有着广泛且深入的合作，双方本是互利共赢的伙伴。从贸易数据来看，过去多年，中欧贸易额持续增长，在全球产业链、供应链中紧密相连。欧盟此番制裁，不仅违背了双方合作的初衷，也不符合欧洲自身的经济利益。
在欧盟这一系列针对中国的行动中，立陶宛的表现格外引人注目。近期，立陶宛不断在背后怂恿欧盟，继续向世界贸易组织（WTO）起诉中国，企图把中国送上被告席。其实，立陶宛与中国的“过节”由来已久。早在2021年11月，立陶宛不顾中方严正抗议和反复交涉，允许台湾当局以“台湾”名义设立“代表处”。这一公然违反一个中国原则的行为，严重损害了中国的主权和领土完整，也让中立关系降至冰点。中方果断将中立两国外交关系降为代办级。
立陶宛之所以如此上蹿下跳，背后有着复杂的原因。
欧盟（资料图）
从政治层面来看，立陶宛长期紧跟美国的战略步伐。美国作为全球霸权国家，近年来一直试图遏制中国的发展。在台海问题上，美国小动作不断，妄图利用台湾这颗棋子来牵制中国。立陶宛在此时冲在最前线，率先允许台当局在其境内设立“代表处”，就是为了讨好美国，向美国表忠心。此次怂恿欧盟在WTO起诉中国，同样是在配合美国的战略布局。立陶宛以为通过这种方式，能在美西方阵营中获取更多的政治资本和利益，却忽视了这种行为对国际关系准则的严重破坏。
从经济层面分析，立陶宛国内经济状况不容乐观。2024年12月，立陶宛新政府即将成立，此前的执政联盟因经济形势持续恶化，在选举中遭遇惨败。经济持续低迷，民生问题凸显，立陶宛急需寻找新的经济增长点。
而中国，作为全球第二大经济体，拥有庞大的市场和强大的消费能力。立陶宛其实心里清楚，与中国恢复正常的经贸关系，对其国内经济发展至关重要。所以，立陶宛外长此前表态想和中国恢复外交关系。但立陶宛又放不下讨好美国的心思，在公开场合宣传所谓两国关系恶化的责任不在立陶宛而在中国，还想借助欧盟和WTO向中国施压，逼中国妥协。这种又想发展经济，又想在政治上挑衅的“两面派”做法，无疑是自相矛盾的。
立陶宛总统（资料图）
在WTO诉讼这件事上，立陶宛的如意算盘也很难打响。早在2022年1月，欧盟就曾以中国针对立陶宛采取“歧视性贸易”做法向WTO提起诉讼。但这项指控毫无事实依据，没有任何公开资料能够佐证，也没有官方部门或商会代表愿意背书。2021年12月3日，“澎湃明查”引述一名“相关消息人士”说，“系统里现在还是有（立陶宛）的”，立陶宛企业家联合会也很快表示，中国海关报关系统中存在“立陶宛”选项。
2021年12月25日，中国外交部发言人明确表示，个别媒体炒作中方将立陶宛从报关系统中清除、暂停立自华进口贸易许可、施压跨国企业不得使用立陶宛生产的部件等消息均不属实。由于证据不足，2024年1月25日，欧盟以“技术原因”暂停了与中国围绕所谓“立陶宛受经济胁迫”一事在WTO的争端。按照WTO的规定，若12个月内不重启诉讼，此案将自动失效。
如今，虽有消息称受到来自立陶宛和美国压力，欧盟似乎打算在期限前先重启案件，再重新“冻结”诉讼程序，为收集证据争取时间，但这种做法更多是一种“策略”。因为继续上诉所需的证据已不复存在，继续申诉很可能会败诉，使欧盟显得软弱。就连立陶宛维尔纽斯工商业协会会长贝萨吉尔斯卡斯都向媒体表示，欧盟叫停这一争端诉讼，是因为“获胜的机会接近于零” 。而且，欧盟内部对于是否继续起诉中国存在很大分歧。一些欧盟官员以及成员国认为，输掉案件几乎没有什么好处，布鲁塞尔也未能说服第三国的企业出面作证，证明它们被鼓励在向中国出口时不使用立陶宛的零部件。
立陶宛总统（资料图）
再看中国的态度，中国一直是坚定维护国际关系准则的。对于立陶宛的种种行为，中国早已表明立场。在2024年12月2日外交部例行记者会上，中方注意到立陶宛新政府即将成立，多名政要表达了改善立中关系的愿望，同时也明确表示，希望立陶宛新政府以实际行动恪守两国建交公报中所作政治承诺，坚持一个中国原则，推动双边关系重回正轨。
这意味着，中国愿意和立陶宛接触交流，但前提是立陶宛必须承认并严格恪守一个中国原则。只有立陶宛承认之前在涉台问题上的错误，把非法设立的“代表处”等机构驱逐出境，才有可能和中国讨论两国关系正常化的事情。如果立陶宛继续在错误的道路上越走越远，妄图通过施压、诉讼等手段迫使中国妥协，那是绝对不可能得逞的。
从更宏观的角度看，欧盟与中国的关系，不应被个别国家的错误行为所左右。中欧是推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明。在当前动荡加剧的国际形势下，中欧关系的稳定发展具有重要的战略意义，关乎世界的和平、稳定与繁荣。双方有着广泛的共同利益，在应对气候变化、推动全球经济复苏、维护多边主义等诸多全球性问题上，都需要携手合作。欧盟应该明辨是非，警惕立陶宛绑架中欧关系的企图，回到理性、务实的合作轨道上来。
立陶宛总统（资料图）
欧盟及立陶宛针对中国的一系列行为，背后有着复杂的政治、经济因素。但无论从国际关系准则，还是从实际利益出发，这些错误的做法都难以持续。中国在维护国家主权、领土完整和发展利益上的决心坚定不移，也期待欧盟能做出正确的选择，共同推动中欧关系健康稳定发展。
