中国和意大利签了三年合同，加强全面战略伙伴关系行动计划。内容非常丰富。有朋友就说，意大利去年刚刚退出了“一带一路”，现在怎么感觉这次拿到的比“一带一路”的时候还要丰富。实际情况恐怕还真的不是这样。

意大利是欧洲第一个参加我们“一带一路”倡议的。但是，意大利毕竟是一个大西洋主义国家，受美国的影响和控制还是比较厉害的。这其实就决定了需要给美国方面一个交代。而当时的“一带一路”倡议也只是一个政府间的协议，没有法律的约束性。意大利退出，也并没有改变中国在意大利的外交总盘子当中一个实际定位。

这一次双方签的这个东西，特别强调了是加强全面战略伙伴关系。我们知道，中国一共有58个伙伴关系，全面战略伙伴只有18个，意大利是其中之一。这就显示出双方对彼此核心利益都是非常看重的。而这一条是完全符合“一带一路”第一原则—政策相通。这个原则它的基础就是政治互信。如果没有这个前提，那么后续的设施联通、贸易畅通、资金融通就没有什么实际意义了。

而有了这一条，相当于我们这一次就是在照顾意大利有意识回避了“一带一路”这个词。我们重新用了一个新的双边合作模式，叫“丝路精神”。里面的基本内容看下来，其实除了基础设施这一块之外，没有什么大的调整变化。而“丝路精神”，不就是丝绸之路精神吗？本质上还是“一带一路”。

关于这一点，意大利方面现在看起来也很懂。梅洛尼去年宣布退出“一带一路”倡议之前，她就提出希望在今年访问中国，其实就是希望要和我们谈一个新的不那么敏感的合作框架出来。这个框架又能够同时实现中意双方的各自的利益诉求。

所以不是说意大利善变，刚刚退出就到我们中国来。恰恰相反，它能够在美国的这种战略压力之下保持一定的自主性，这还是相当不容易的。毕竟梅洛尼和普京其实都是一个路子，都是反对新自由主义的，反白左的，右翼政治强人。毕竟“一带一路”现在已经成为中美两国一个非常重要的战略竞争领域。