金砖国家扩员这件大事,终于尘埃落定。根据金砖南非峰会发表的《约翰内斯堡宣言》,阿根廷、伊朗、沙特、埃及、阿联酋和埃塞俄比亚成为金砖国家组织的新成员。加入金砖国家的这6个国家中,有4个来自同一地区,也就是中东地区。从某种意义上来说,作为金砖扩员发起国的中国,新的战略方向由此也一目了然了。
【新成员的加入:金砖国家组织的战略性选择与地区影响力扩展】
此前,南非亚洲及金砖事务特使阿尼尔·苏克拉尔曾表示,目前共有约40个国家希望加入金砖国家。他说,除了已正式要求加入的23个国家外,“还有同等数量的国家非正式地表示有兴趣成为金砖国家成员”。此次在南非召开的金砖国家峰会,就邀请了来自非洲、拉丁美洲、亚洲和加勒比海地区的 60 多个国家领导人出席。
近年来,金砖国家的发展还是相当迅速的。金砖国家合作机制起步于2006年,成员国国土面积占世界领土总面积26.46%,人口占世界总人口41.93%。按购买力平价计算,截至目前,金砖五国经济总量今年将超过美国主导的七国集团。所以在金砖国家扩员的考量标准中,势必要求新的成员国需要有一定的经济体量、发展水平。
在此次金砖领导人峰会上,中方领导人也对未来金砖扩员的标准给出了定义。当今世界已经进入新的动荡变革期,正在经历大调整、大分化、大重组。而金砖国家是塑造国际格局的重要力量,要始终秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,不断推动金砖合作迈上新台阶,要始终秉持国际公平正义,在重大国际和地区问题上主持公道,提升新兴市场国家和发展中国家发言权和影响力。
【阿根廷农场画卷】
对于阿根廷来说,尽管19世纪到20世纪,阿根廷的综合实力不容小觑的,但是现在的阿根廷经济大不如从前,外贸被英国等国牵着鼻子走,马岛主权也始终无法要回来,国际地位和影响力呈下降趋势。但是阿根廷无论经济体量、国土面积都摆在那里,而且还是世界上的主要粮食出口国之一。在这种背景下,阿根廷的加入,进一步增加了拉丁美洲地区在金砖国家的代表性。
在去年冬奥会期间,中阿两国领导人发表了《中华人民共和国和阿根廷共和国关于深化中阿全面战略伙伴关系的联合声明》;今年年初阿根廷也宣布在进口中国商品会使用人民币结算,放弃美元进行结算;并在今年6月份签署了一带一路相关的协议。一系列的事件,进一步加深了中阿两国的关系,也成为了阿根廷成为金砖国家新成员的加分项。
【王毅与沙特和伊朗外长】
对于伊朗和沙特来说,今年3月,这一对中东宿敌在断交七年后,在中国的斡旋下,达成和解协议,结束了长期的敌对状态和政治对立,一度让舆论称为“世纪和解”。首先沙特和伊朗本身都是中东大国,在该地区拥有重大地缘影响力;其次两国和解一定程度上改变了中东地缘格局和形势,有望推动中东地区其他一些热点问题迎来降温、解决的契机,对今后中东的和平发展也起到推动作用。两国的加入可以提升金砖国家在中东地区的影响力。
【中国与阿联酋签订航天合作协议】
对于埃及和阿联酋来说,在今年年初,埃及正式成为金砖国家新开发银行的成员国,这为埃及加入金砖国家打下了基础。埃及作为中东地区的人口大国,表达了强烈的意愿要加入金砖国家合作机制,以推动全球化的改变。此外,阿联酋也是金砖国家新开发银行成员国之一。自从中国提出“一带一路”倡议后,阿联酋是率先响应的国家之一。作为中东地区的积极参与者,阿联酋早在2013年就成为了亚洲基础设施投资银行的创始成员国。作为中东地区最稳定、经济发展速度最快、融入全球化程度最高的国家之一,阿联酋非常关注地区的稳定与和平,并积极参与解决该地区各种矛盾和冲突。
对于埃塞俄比亚来说,它作为北非大国,在红海地区具有得天独厚的地缘优势,近年来发展势头较为迅猛。通过对中国模式的借鉴与学习,埃塞俄比亚已经成为非洲经济发展速度最快的国家。此外,埃塞俄比亚还是“一带一路”倡议最有力的支持者之一,所以这次能成为第一批加入金砖国家的新成员也不足为奇。
【美国总统拜登与沙特国王、王储】
总的来看,这次加入金砖国家的6个成员,4个来自中东,1个来自南美,剩下一个来自非洲。由此也不难看出,在中国新的战略方向上,中东是一个重中之重的地区。而且中国要冲破美国编织的包围圈,也需要在亚太地区以外找到新的发力点。
众所周知,美国的霸权根基在美元霸权,而要动摇美元霸权,关键就在于中东。四个中东国家的加入,会使金砖国家的影响力在中东地区极大提升,不仅能够促进更多的能源合作,还在某种程度上让中东更加远离美国战略,因为有了全新的安全、经济等方面的选择。这种趋势不仅有可能改变地区的地缘格局,还可能导致全球力量平衡的重塑,对于国际政治体系的演变产生深远影响。