2025年3月15日，由英国和法国主导的26国领导人视频会议通过决议，计划向乌克兰部署以“维和”为名义的多国部队。这一决定标志着俄乌冲突进入新阶段，也暴露出西方阵营内部复杂的地缘政治博弈。
“自愿联盟”的诞生背景 自2022年俄乌冲突爆发以来，欧洲安全架构承受着前所未有的压力。随着美国战略重心向印太转移，北约内部对军事介入乌克兰的分歧日益扩大。德国、匈牙利等国对直接派兵的谨慎态度，促使英法两国另辟蹊径。今年3月2日，英国首相斯塔默与法国总统马克龙宣布成立“欧洲安全倡议联盟”，集结25个成员国及地区，旨在通过灵活机制协调对乌支持，突破北约决策僵局。
军事部署的争议焦点 根据披露的行动方案，首批约5000人的多国部队将部署至乌西部利沃夫地区，名义上负责“保护人道主义通道”。但俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃指出，这些部队配备的“豹2A7”主战坦克和“阵风”战斗机已超出维和范畴。卫星图像显示，波兰热舒夫军事基地近期扩建了可容纳200架战机的停机坪，暗示后续可能增强空中力量。
北约的微妙平衡 尽管北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格公开表示“尊重成员国自主决策”，但内部文件显示，该组织正试图在支持乌克兰与避免直接对抗俄罗斯间寻求平衡。意大利和西班牙拒绝签署派兵协议，而德国虽未公开反对，却将参与规模限定在医疗支援领域。这种分化反映出欧洲对于冲突升级风险的深度担忧。
俄罗斯的强硬反制 克里姆林宫迅速作出反应，3月16日宣布在别尔哥罗德州举行战术核武器演习，伊斯坎德尔导弹系统进入高度戒备状态。俄国防部长绍伊古警告，任何外国武装进入乌克兰都将被视为“敌对目标”。值得关注的是，俄军近期向白俄罗斯部署了S-500防空系统，其覆盖范围可延伸至波兰东部领空。
美国的战略考量 尽管白宫表态“支持欧洲安全倡议”，但美国未派员参与此次多国行动。分析认为，特朗普政府的“美国优先”政策使其更倾向于扮演幕后角色。五角大楼秘密向联盟提供了实时卫星情报，却拒绝开放GPS军用频段支持，这种有限介入方式凸显其矛盾立场。
未来局势的潜在风险 乌克兰总统泽连斯基虽公开欢迎多国部队入驻，但其顾问私下透露对“有限部署区域”的不满。与此同时，顿涅茨克民间武装缴获的文件显示，俄军正在研究针对外国部队的“非对称打击战术”。欧盟内部评估报告指出，若冲突范围扩大至北约成员国，可能引发能源危机升级，欧洲LNG进口成本或飙升300%。
这场由欧洲主导的安全实验，正将乌克兰战场转变为检验跨大西洋联盟韧性的试金石。正如柏林自由大学安全专家克劳斯·穆勒所言：“当维和部队的装甲车碾过乌克兰平原时，他们承载的不仅是军事任务，更是欧洲重塑安全秩序的政治赌注。”
