文丨崔桂忠
近日，政府热线12345外包给劳务派遣公司的消息引发了广泛的关注与质疑。
据报道，山东聊城的 12345 政府热线被外包给了一家名为“陌一”的劳务派遣公司，中标金额高达 16665246 元。
然而，令人惊讶的是，这家公司在 2018 年至 2022 年间并未为员工缴纳社保，直到 2023 年才开始有社保缴纳记录。
这一事件的曝光，不仅引发了公众对公共服务外包的广泛质疑，更让人们开始反思：事事外包，职能部门究竟在干什么？
“12345代表着政府执政能力！企业能代替政府吗？12345 应该是公益平台，明明就是官员为民服务的职责，却可外包，何谈为民服务？”
“把县委书记，法院，反贪局……承包给我吧？既然 12345 热线都可以承包，那公务员干嘛去？这个包下来怎么挣钱呢？莫非打这个电话收多少钱吗？天下奇谈，百思不得其解。”
“12345外包也太奇葩了吧！如果这样老百姓还能相信谁？我正在通过12345和12320投诉解决医疗损害赔偿的事情，希望不是全国都被承包了，那可真是投诉无门了！”
12345 热线作为政府执政能力的重要体现，代表着政府对民众的承诺和责任。它是民众反映问题、寻求帮助的重要渠道，涉及政策解读、民生服务标准以及基本社会保障等广泛领域。要有效地回应民众的需求，接线员需要具备深厚的政策法规及相应的法律知识基础，对城市各区域环境布局、基础交通设施乃至环境卫生情况了如指掌。这样的工作要求，绝非一般的劳务派遣公司所能胜任。
然而，山东聊城的12345政府热线却被外包给了一家在2018年至2022年间未为员工缴纳社保的劳务派遣公司。这不禁让人质疑，政府在选择外包公司时，是否进行了严格的审查和评估？这样的公司又如何能够保证为民众提供高质量的服务呢？
公共服务外包本应是政府提高服务效率、降低成本的一种手段，但如果不加限制地滥用，就会带来一系列问题。一方面，外包可能导致服务质量下降。外包公司往往以盈利为目的，在追求利润最大化的过程中，可能会降低服务标准，忽视民众的需求。另一方面，外包也可能引发权力寻租和腐败问题。政府在选择外包公司时，如果缺乏有效的监督和制约机制，就容易出现利益输送等不良行为。
更令人担忧的是，随着政府购买服务向经济社会各个区域尤其是基层的深入，“养懒人”“一买了之”，当起甩手掌柜等现象时有发生。从教育、医疗到城管、环卫等各大职能部门，很多都是自己人不干活，而是通过借调大量基层人员，脏活、苦活、累活也都是外包人员干。这种现象不仅损害了政府的形象和公信力，也让民众对政府的服务能力产生了怀疑。
回顾最近的几起类似事件，四川乐山大佛的经营权被承包给了一家公司，市长热线也成了外包的对象。这一系列事件让人不禁疑问，究竟还有多少公共资源被悄无声息地 “外包”了出去？政府在进行这些交易时，是否充分考虑了公共利益和民众的知情权？
服务群众是基层政府的重要职责，深入群众是基层干部的重要任务。12345 市民热线作为政府与民众沟通的重要桥梁，绝不能外包给缺乏专业能力和责任感的公司。政府应当明确哪些工作适合外包，哪些工作可以适度外包，哪些工作绝对不能外包，制定实施细则，厘清政府购买服务的适用范围，加强对外包服务的监督和管理，确保公共服务的质量和效率。
同时，职能部门也不能因为外包而当起甩手掌柜。他们应当加强自身建设，提高服务能力和水平，积极主动地为民众解决问题。只有这样，才能真正赢得民众的信任和支持。
公共服务外包不是万能的，政府不能事事外包。职能部门应当明确自己的职责和使命，加强对公共服务的管理和监督，确保公共资源的合理利用和公共服务的质量。只有这样，才能让民众感受到政府的关怀和温暖，增强民众对政府的信任和信心。
☆作者简介：崔桂忠，曾任某部队政治委员，海军上校军衔。现任大连市旅顺口区委办公室二级调研员。
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编辑：易书生
近道
承包者怎么样把钱收回来呀？[笑着哭][笑着哭]
不良帅
既然外包了，那就把相应的人员开除吧！