两年前，在特朗普政府的施压下，英国政府发布“华为禁令”，要求英国通信商在2023年1月之前将华为设备从核心网络中剔除。如今距离规定时间仅剩3个月左右的时间，英国猛然发现，如果按照原计划就拆除华为设备，英国很可能面临无网可用的境地。

断网还是拆华为设备，英国政府这次不再坚持了。据路透社报道，英国政府已于日前宣布将针对电信运营商核心网络部分的“华为禁令”期限，从2023年1月28日延长到2023年12月31日。华为设备在英国非核心网络的比例限制在35%的禁令，也由2023年7月份推迟到10月份。不过伦敦并没有调整最终计划，即最迟在2027年将华为设备从5G网络中完全剔除出去。

英国当年之所以实施华为禁令，不过是为了迎合美国。2020年，美国对华为展开制裁，除了在芯片领域采取卡脖子措施外，特朗普政府还要求其盟友禁止使用华为通信设备，以抑制中国在5G领域的发展。

禁用华为设备，美国提出的理由是所谓的“国家安全威胁”，后来英国政府提出“华为禁令”时也是依葫芦画瓢用了相同的理由。不过值得注意的是，英国的“华为禁令”几乎是在一开始就遭到各方的反对。针对所谓的“国家安全威胁”，英国情报和安全部门已经多次保证，使用华为服务不会带来任何风险。今年1月份，英国前商务大臣凯布尔也曾公开表示，“华为禁令”与国家安全无关，完全是“美国告诉我们应该这么做”。

当年英国颁布禁令前，英国主要的通信运营商们都曾警告英国政府说，拆除华为设备，完全是损人不利己的事情，仅拆除设备一项就需要高达20亿英镑的开销，后续铺设新网络，其成本也要由消费者买单，更关键的是，一拆一建，英国的5G网络建设将会推迟数年，并影响到英国数字经济在国际社会的竞争力。不过即使运营商们把话说到这个份儿上，约翰逊政府还是跟随美国，对华为实施禁令。

对于这次推迟禁令，英国政府的解释可谓是轻描淡写，英国政府强调，少数供应商，出于疫情和全球供应链问题，无法按计划执行禁令，为了避免英国网络出现不必要的波动，经过专家们的一致评估，最终做出了“合理的调度”。

不难看出，英国政府在极力掩盖自己的尴尬。实际上，所谓的“少数供应商”，是以英国最大电信运营商英国电信为首的35家运营商。“不必要的波动”，则是来自英国电信的严厉警告：如果仓促推行禁令，可能会导致英国断网。

能源危机、通货膨胀之下，英国已经很难再将华为禁令执行下去。一方面，即使英国政府会给予部分补贴，英国通信运营商也必须承担更换新供应商所产生的巨额成本，后续这些成本将分摊到英国老百姓身上，不利于英国5G网络的推广外。另一方面，英国在5G技术领域本就起步晚，落后于中美两国，如果中途再更因为换设备商，耽误个几年，按照如今的技术更新换代频率，等到英国计划的2027年，黄花菜都凉了。

更为关键是的，目前华为的5G技术在国际上是领先的，让运营商们为了一个根本不存在的“国家安全威胁”而放弃最佳解决方案，是相当可笑的事情。从一开始，运营商们就没有动力做这件事情。这也意味着一旦遇到任何风吹草动，他们就会去游说政府，放弃“华为禁令”，这次就是一个显著的例子。

此前，英国政府就曾将禁令推迟了半年。尽管英国仍未放弃“华为禁令”，但这次又将禁令推迟了将近一年，已在释放信号：现实考量之下，英国难以将禁令执行下去。这或许会是美国对华为封锁，崩塌的第一步。