参加伦敦峰会的一众领导人
上周五乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普和副总统万斯在白宫椭圆形办公室发生公开的激烈争吵,乌克兰和美国的外交关系崩溃,俄乌战争似乎就要出现重大的变故了。
英国首相基尔·斯塔默 (Keir Starmer)周日(3月2日)在伦敦紧急召集了十八位西方国家和组织的领导人,与乌克兰总统泽连斯基一起召开峰会,讨论支持乌克兰的问题。法国、德国、意大利、波兰、丹麦、荷兰、挪威、西班牙、加拿大、芬兰、瑞典、捷克和罗马尼亚的领导人,以及土耳其外交部长、北约秘书长、欧盟委员会和欧洲理事会的主席出席了这场峰会。
斯塔默在峰会开幕式上对一众领导人说:“我们今天聚在这里,因为这是欧洲安全千载难逢的时刻,我们都需要站出来。”他还表示,西方正处于“历史的十字路口”,因为欧洲大陆需要在基辅和华盛顿关系破裂的情况下建立统一战线。
唐宁街(英国首相官邸)官方表示,这次会议有三个目标:一是满足乌克兰的短期安全需求;二是制定达成结束俄乌战争的“持久协议”;三是为欧洲“规划强有力的安全保障”。
欧洲领导人和北约盟国齐聚伦敦,试图在白宫发生令人震惊的吵架之后收拾残局。
这次峰会还有个象征意义是,欧洲领导人和北约盟国齐聚一堂,并肩站在一起,以表示与乌克兰总统泽连斯基的团结一致。
峰会之后,英国首相斯塔默表示,他们已经就四件事情达成了一致:
继续向基辅提供援助,以加强乌克兰的力量;
继续对俄罗斯施加经济制裁压力;
确保乌克兰坐在谈判桌前,任何和平协议都必须确保其主权和安全;
继续武装乌克兰以阻止未来的入侵。
斯塔默呼吁欧洲加强自身的安全建设,全力支持乌克兰,并提出了结束俄乌战争的计划大纲。
参加伦敦峰会的一众领导人
自愿同盟斯塔默用笼统的词语来描述未来的挑战,称欧洲正处于其历史的十字路口,需要站出来迎接“一代人一次的时刻”。
斯塔默还表示,他们将建立一个“自愿同盟”来保卫乌克兰,并保证长久的和平。该联盟由准备捍卫乌克兰协议并保证和平的国家组成。
“不是每个国家都会觉得自己有能力做出贡献,但这并不意味着我们坐视不理,”斯塔默,“相反,那些愿意的人现在将真正紧急地加强规划。英国准备与其他国家一起用地上的靴子(指军事人员)和空中的飞机来支持这一点。”
意大利总理乔治亚·梅洛尼 (Giorgia Meloni) 在会后向记者表示,她对泽连斯基在华盛顿发生的事情感到抱歉,欧洲必须继续专注于其共同目标。她说:“分裂西方对每个人来说都是灾难性的”。
梅洛尼既是乌克兰的坚定支持者,作为一个极右翼政党的领袖也是特朗普的天然盟友。她是唯一一位参加特朗普就职典礼的欧洲领导人。
英国首相斯塔默和乌克兰总统泽连斯基
和平计划斯塔默说,他已经与法国和乌克兰合作制定了一项结束战争的计划。稍后他将向美国提出一个更正式的计划,并与特朗普合作。
和平计划的内容可以通过法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)的谈话看出一些端倪。他在抵达伦敦之前接受一家法国报纸采访时表示,他和斯塔默正提议“在空中、海洋和能源基础设施上休战”,为期一个月。
马克龙说,问题是“我们如何利用这段时间尝试达成可接受的休战”。休战谈判将需要几周时间,然后在签署和平协议后实施。
不过,斯塔默同时表示,和平计划离不开美国的大力支持。他没有具体说明这意味着什么,尽管他在峰会前告诉英国媒体,为了从美国获得安全保证,已经进行了“激烈的讨论”。
斯塔默说:“如果要达成协议,如果要停止战斗,那么必须捍卫该协议,因为最糟糕的结果是暂时暂停,然后普京再次出现。”看来他是支持泽连斯基和特朗普在白宫争吵时的主张的。
在周日的新闻发布会上,斯塔默拒绝认可美国不再是可靠盟友的说法。他说:“没有两个国家像我们两国一样紧密地联系在一起,我们的国防、安全和情报业务都以任何其他国家都无法做到的方式交织在一起,因此它对我们来说是一个重要而可靠的盟友。”
即使斯塔默和马克龙能够让特朗普和泽连斯基和解,然而这项和平协议会是什么样子,至关重要的是,俄罗斯——也许已经受到了西方联盟破裂的鼓舞——是否会不那么愿意接受这个协议,或提出无法兑现的要求?
欧盟委员会主席冯德莱恩参加峰会
“钢铁豪猪”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 在峰会上表示,她将提出一项“重新武装欧洲”的计划,增加成员国的国防开支,以加强欧盟在长期国防投资不足状况下的安全。
几十年来,欧洲将国防业务外包给美国,并兑现了冷战后在卫生、教育和福利支出方面的和平红利。欧洲非常清楚自己已经进入到了不同的时代。
作为欧洲最支持乌克兰的领导人之一,冯德莱恩说:“我们必须让乌克兰处于强大的地位,这样它就有办法加强和保护自己。这基本上是将乌克兰变成了一头钢铁豪猪,使潜在的入侵者无法消化。”
英国首相斯塔默承诺提供更多武器以保卫乌克兰,并宣布英国将动用16亿英镑(约20 亿美元)的出口融资来向乌克兰提供五千枚防空导弹。估计融资的偿还又会用到冻结的俄罗斯资产了。英国实际上相当于是无偿援助了这些防空导弹。
英国首相斯塔默、乌克兰总统泽连斯基和法国总统马克龙
泽连斯基对周日的伦敦峰会表示赞赏,称“欧洲的团结处于一个非常高的水平,这是很久没有见过的现象了。
泽连斯基在另一份声明中表示,潜在的和平协议应该从囚犯交换开始,“并返回儿童”。他说,这将“表明俄罗斯对和平的真正意图”。
英国国王查尔斯和乌克兰总统泽连斯基
自从特朗普开始与普京进行直接和平谈判以来,欧洲一直很焦虑。
欧洲国家发现,他们曾经的坚定盟友美国似乎正在讨好俄罗斯。特朗普前些天声称泽连斯基为独裁者并错误地表示乌克兰发动了战争,上周五又在白宫公开责备了泽连斯基。这更加令欧洲国家不安,因此争先恐后地保持互相之间的相关性并保护欧洲利益。