导读:
管制与反管制,近些年来在中美贸易中成了一种局面。
当然中国的反管制是在美国的管制前提下出手的,比如这几年弄的沸沸扬扬的芯片管制,美国是层层加码,逐步扩大。
在2024年十二月一号,美国商务部再次掀起针对中国芯片的出口管制。
拉开名单得吓一跳,在这次公布的文件中,提到了一百四十多家中国公司,这简直是将中国科技企业一网打尽,拉入了黑名单。
想用不给用,看起来美国这招挺狠,有一种釜底抽薪的感觉。
其实中国对美国的这种遏制早已经习惯了。
捋一捋这个时间线。
从1949年起,美国就已然开启了对中国的战略物资和高新技术的全面封锁。
随着中国经济实力的不断攀升,美国发现之前的管制已经影响到了美国的经济利益,于是在1979年中美建交之后,这种封锁才有所缓解。
但到了上个世纪八十年代之后,美国对中国的管制越来越严格。
到了本世纪,这种管制可以说是全面升级,对中国的高新技术产业的封锁越来越多,越来越严。
以芯片为例,2022年的八月,美国通过了《2022年芯片和科学法案》,别的不说对中国科技制裁的清单就有一大溜。
其实美国的目的也比较单纯,就是想要重塑美国在半导体领域的霸权地位。
无奈中国都习惯了,你有上梁计,我有过墙梯。
美国既然限制,中国也没有气馁,而是开始了积极发展。
所以这种对抗美国只能层层加码,到了2023年的一月,美国和日本、荷兰签署了对中国芯片技术限制的协议。
这明摆着是美国一个国家限制起到的效果不如意,又联合日本和荷兰进行施压。
有效果吗?肯定有!
但2024年中国芯片出口额的统计已经出来了,今年前十个月,中国芯片的出口额已然破了九千亿,每个月都有九百亿左右的出口额。
显然2024年结束,中国芯片出口额将破万亿是绝对有可能的,那么中国将稳稳的坐上世界芯片出口大国的宝座之上。
要知道中国的芯片可以说是从零起步的,越限制还越发达了。
当然出口的芯片缺点还是要看到的,中国出口的芯片还在二十八纳米以上,高精尖的还少。
但问题是,有了钱有了市场,再高精尖的芯片也是技术,只要是技术,就有被突破的时候。
其实想想也明白,美国进入到十二月就立即公布了对中国新一轮的管制。
从这个时间尺度上,就能看出美国是真的着急了。
不然也不会拉出一百四十家企业的名单。
当然中国和平崛起的势头已经势不可挡,既然美国出招了,中国也要出招,于是出现了这么一幕。
在2024年十二月三号,中国商务部宣布了加强对美国出口的管制。
这种加强,让全球哗然,美媒吃惊。
在公告中,中国对美出口的镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项进行了严控。
这听起来没什么,甚至很多人感觉,中国不是对这些材料早之前就进行了管制了吗?
至于公告就不说了,来看看彭博社在六号的发文,这里边说的就简单明了,有意思了。
大概意思是这样的,中国已经着手将上述出口管制进行了延伸,而且延伸到了中国境内外公司,还将中国产品或者含有中国零部件的产品,都纳入到了制裁范围。
标志着,中国开创了禁止他国企业向美国出售产品的先例。
这就说的相当直白了。
其实这不仅仅是开创先例,更是彰显了中国的实力。
毕竟在没有任何依仗的情况下,实施这样的反制,是会遭遇到反噬的。
但在中国这份公告中,还有这么一句表述:
任何国家和地区的组织和个人违反相关规定,将依法追究责任。
显然中国已经做好了这样的准备,这就是实力的象征,一份公告,一句话就已经说明了中国,有实力,也有能力去做这件事。
毕竟中国重来都不会无的放矢的。
那么今天就围绕着中美贸易之间的管制来说一说。
美国的出口管制
美国的出口管制制度是从二战中发展出来的,从《中立法案》再到《1949出口管理法》。
在这种变化中,最明显的一点就是增加了对两用品的管制。
那么什么是两用品呢?
这个定义范围是相当广泛的,简单的说,只要不属于军用物品的管辖,就都属于军民两用品。
发展到现在,美国已经有了一整套严密而且还特别复杂的出口管制法律体系。
比如《出口管制改革法案》、《出口管理条例》、《国际武器贸易条例》、《国际经济权利法案》等等。
在这些出口管制体系中,美国还加入了很多国际条例,比如《不扩散核武器条约》、《禁止生物武器条约》、《禁止化学武器公约》等等。
如此种种的条例、条约就构建起了美国出口管制的基础。
那么在这些基础之上,就是多部门协同对出口管制进行监管。
如果监管程序启动,那么很多机构都会参与其中,比如美国联邦调查局、海关、边境保护局、甚至移民和海关执法局等等都有参与。
听着这些论述,不用进行详细的描述,就能看得出来美国在出口管制这方面绝对是完善的。
根据美国的《国家管理清单》美国将不同的国家还分为四个等级,分别是A、B、D、E,其中A是美国的战略合作伙伴,B是较少限制国家和地区、D是受关注国家、E是支持恐怖主义的国家。
而中国在这个类别中,是被划入D级的。
不仅如此,在2017年的十二月十八号的时候,美国就公布了一份国家安全战略报告,在这份报告中明确的将中国列为竞争对手。
理由是,在和平发展时期中国会限制美国在关键商业领域的自由竞争。
到了2018年的八月十三号,美国对其《出口管制改革法》进行了修改,将人工智能、机器人、增强显示技术和虚拟现实等等一共十四项出口项目进行了控制。
目标就是中国,任何将这十四个项目领域的技术转移到中国,或者被美国视为有国家安全威胁的国家,都要进行核准。
在这次修改中,甚至还对美国专利用到中国产品上,也会受到管制。
那么中美之间的贸易在这种情况下又如何呢?
1979年的时候,中美之间的贸易总额只有二十亿美元,到了2010年的时候双边贸易额已经达到了四千五百九十亿美元中国,成为美国第二大贸易伙伴,以及第三大出口市场和美国最大的进口商品来源地。
那么在这种巨大变化下,美国对中国出口增速却是呈现出了比进口增速缓慢的现象。
比如1995年的时候,美国对中国的贸易逆差为三百三十七亿美元,到了2002年中国加入世贸组织,这种逆差是一千零三十亿美元,八年后,也就是2010年的时候,逆差达到了两千七百三十亿美元。
什么是贸易逆差?指的是一定期限内出口额小于进口的总值。
所以美国进口中国的东西越来越多,出口的反而越来越少。
美国高科技的出口更是如此,比如在2002年的时候,美国对中国的高科技出口额是八十二亿美元,到了2010年的时候,虽然也有增长,但只有二百一十四亿美元。
如果这个数据还看不出什么来,就来看看美国对中国高科技出口对其高科技产品总额出口的占比,这个数字是7.9%。
这个数字显然和中国是美国第二大贸易伙伴的身份是不相符的(注:在2012年的时候,美国还是中国的第二大贸易伙伴)
再有一个数据更能说明中美在高科技贸易中美国的心思,中国从美国进口的高科技占中国高科技进口比例是逐年下降的。
2002年的时候10%,2003年的时候6.95%、2004年的时候5.84%。2005年6.2%、2006年和2007年的时候是7.1%(看起来上升了,再往下看)、2008年5.1%。
所以总体上说美国对中国的高科技管制一直存在,近些年只是将这些事说的更加直白了而已。
那么这种管制对美国很好吗?
恰恰相反,管制说的直白一点就是产品不允许销售,既然产品不允许销售,怎么来利润,所以美国企业也着实损失了不少。
看看芯片的管制,带来的结果是大量芯片的积压没法销售,时间长了企业的资金都会有问题。
而且中国作为一个巨大的市场,美国不来,自然有本土企业填补空白。
这也是为什么,美国对中国芯片管制了这些年下来,反而让中国芯片越活越滋润,甚至做到了全球出口大国。
如今中国能够做到管制延伸,这就意味着中国在这方面走的更加的稳定,更加的坚定而已。