“五一”假期临近，人民网舆情数据中心基于当前舆情态势，综合往年同期舆情规律，总结文旅领域、消费维权、劳资关系、民生领域、公共安全、宣传引导等社会治理重点工作可能出现的风险问题，以供参考。

文旅市场持续升温舆情风险点多面广

|“五一”旅游市场稳中有增，热门景区预约难、购票难等问题料将凸显

多家平台数据显示，从当前预订情况看，今年“五一”旅游热度在去年高位基础上稳中有增。预计杭州西湖、北京八达岭长城、安徽黄山、张家界武陵源、苏州园林、桐乡乌镇、广州长隆、北京故宫、上海迪士尼等热门景点将迎来客流高峰，各地知名综合型餐饮娱乐场所、重点商圈也是热门出行目的地，短时客流密集、排队时间长等问题影响游客体验，景区承载力进一步面临考验。同时，各大旅游景区、文化场馆预约难已是普遍性问题。

对此，应完善预约机制，通过增加预约名额、分时段预约、动态投放门票等形式优化预约系统，让预约机制更加灵活、动态、精细；优化服务供给，加强对非热门景区、优质博物馆的宣传推广，为游客提供更多选择，引导游客分流；适当延长热点景区、文博场馆的开放时间，有条件的可开放夜间游览参观。

| 演唱会、音乐节、体育赛事助燃“文旅热”，考验举办地全方位管理能力

音乐节、演唱会等大型演出是展现城市品牌力、影响力的重要途径，若组织不当，也极易损害城市形象。如此前某音乐节结束前，乐迷大量物品被盗窃、哄抢，主办地遭受网络地域攻击，为探索城市出圈做出的大量努力被重创。某音乐节举办场地周边人行道及盲道被全封闭的铁皮围挡，被网民质疑“主办方防止有人在桥上蹭音乐节演出”“格局不大”等。

另外，“五一”前后，“跑马热”席卷全国，需警惕因赛事准备不充分、运营水平不高、应急能力不足、违规问题等因素出现突发事件。如此前，某地马拉松递国旗事件暴露出志愿者可以从侧面冲入跑道的管理疏漏；某地马拉松中，中国选手疑似在几名外籍选手配合下“被保送”夺冠，品牌赞助商被质疑干预比赛结果等。主办方需平衡好经济效益与体育精神，加强对赞助商、品牌方的管理把关，对于赛事流程、补给供应等加强审核，避免出现硬伤。

| 入境游持续升温，旅游场所便利化将成舆论焦点

在线旅游平台数据显示，“五一”假期的出入境游将持续升温，预计将成为继春节假期后第二个高峰。“五一”假期，入境游预订同比增长130%，主要入境国家包括日本、美国、韩国、加拿大、马来西亚、泰国、英国、澳大利亚、俄罗斯、法国。境外游客喜欢的目的地包括上海、北京、广州、成都、青岛、杭州、重庆、深圳、西安、昆明等地。

需防范签证流程繁琐、涉外酒店审批复杂、消费支付难、景点预约或者购票流程复杂等入境游症结，适当提升并改善入境旅游服务环境。同时也需把握政策尺度，防范针对部分优待政策引发“区别对待”“优待外国人”等舆情风险。

消费高峰将至

警惕各类乱象影响促消费成效

| 线下演出遭遇“一票难退”困境 应强化监管保障消费者合法权益

随着国内演出市场持续火爆，退票难、退票贵屡屡引发关注，拉低了群众的消费体验。如近期，“买到柱子票要求退票遭拒”“从付款到申请退票仅2分钟，却要收取50%的手续费”“因亲人去世去不了演唱会，申请退票要提供死亡证明”等问题让不少消费者直呼闹心。《2023年中国演出行业消费者洞察报告》也显示，约四成消费者遭遇购票难、不能退转票等。

作为平台方，需要严格自律，尽可能满足消费者合理诉求，监管方也应严格监管，切实保障消费者的合法权益。

| 各类“消费刺客”料将再度登场 网络打假或放大负面舆情影响力

“五一”假期出行需求火爆，多地酒店、民宿已被预订，需警惕个别商家借机调价引发纠纷，如“民宿现涨价毁约潮”“五一酒店爆单”“五一出游遭遇住宿刺客”等。管理部门应及时采取措施，强化价格指导，加大对此类违法行为的查处力度。

同时，旅行社强制购物、景区强买强卖、天价餐饮、购物充值、低价游套路、“魔改鬼秤”、出租车司机绕路宰客等舆情料将周期性回升。

当下打假主播“网红”效应愈发凸显，舆论对打假舆情呈高强度、高密度、高持续度的关注态势，在涉消费负面事件爆出后，如何高效处置舆情并消弭负面影响考验政府部门管理水平。

“五一”前后 劳动者权益保障议题将升温

眼下正值高校毕业生求职旺季，就业议题热度较高。如近期，特斯拉等企业毁约事件被曝出。个别公司以业务调整、岗位裁撤等为由，单方面违约，导致部分学生错过黄金招聘期，引发外界对应届生就业困境的思考。另如“哲学硕士拟聘为火化工”等疑似“大材小用”的就业现象引发广泛讨论，亦增加了舆论的焦虑情绪。

预计“五一”前后，劳动者权益保障议题将走热，需警惕涉强制加班、职场霸凌、职场歧视、新业态劳动者权益保障等负面舆情，成为舆论攻击靶点。同时，也需关注不法分子借机挖坑设陷，“付费内推”“有偿就业”“实习生套娃”等乱象发生。相关部门应与招聘平台合力，规范信息发布流程，为高校毕业生清除求职障碍。

公共服务精细化、透明化水平受到舆论审视

| 卧铺挂帘、买长乘短引热议，舆论呼唤更精细交通服务

高铁“霸座”、熊孩子车厢吵闹引发广泛争议后，近期，“老人吐槽年轻人在卧铺下铺挂帘子”“火车软卧车厢男女混住”“12306被质疑纵容‘买长乘短’”“交通换乘二次安检”等成为新槽点。

舆论观点认为，此类议题热度走高，本质上是群众出行观念的变化，折射出对出行体验的更高期待，公共服务应当看到并尊重这种新趋势，提高交通服务质量，更好回应社会关切。

| 上学务工人员放假返乡，民生服务价格变化或受关注

近期，全国多地出现反映燃气表、水表、电表计量速度过快、费用显著增加的集中投诉举报，个别言论泛化讨论“燃气费保障背后的问题”等。预计“五一”期间，大量上学、务工人员返乡，此类投诉举报或将增多。

相关监管部门应积极跟进，积极妥善处理群众投诉多、意见大的问题，包括但不限于及时对设备进行抽检、对企业的操作规范性予以排查，督促企业提升表具更换及收费透明度等，防止公众对公用事业产生普遍性质疑。

生产、交通、极端天气等安全风险突出

| 节日期间日常管理易松懈 重点行业领域生产安全不容忽视

假期企业主要负责人、安全管理人员及作业人员返乡探亲、旅游，易导致岗位人员减少、员工思想容易放松，日常管理容易松懈，安全生产风险增大。特别是矿山、化工、工贸、建筑业、燃气、消防等传统高危行业面临较大压力。相关部门及企业要高度重视节假日期间安全生产工作，周密部署，认真开展安全生产检查，坚决落实风险防范措施，有效遏制各类生产安全事故发生。

| 旅游交通高位运行，交通安全风险应重点关注

小长假期间，出行人数激增，除高速车流量明显攀升外，全国各地的客运交通枢纽、旅游景点和商圈也将在“五一”假期迎来客流高峰。各地交管部门、景区管理部门等，可以提前做好引导标识，增设临时停车场等，力争减少交通安全事故，缓解拥堵、停车难等问题。同时，人车流量激增可能出现有人员伤亡的重大交通事故，即使是普通交通摩擦，围绕涉事人员身份等可能引发围观的概率也大大提高。

| 医疗卫生方面，需警惕登革热病毒随人流入境、春夏过敏多发

5月起，登革热将进入传播流行季。登革热主要流行于热带和亚热带地区。世界卫生组织（WHO）官网公布的数据显示：2024年以来，我国邻国和既往主要登革热病例输入国的病例数较2023年同期均有升高趋势。人群对登革热病毒普遍易感，感染后潜伏期为1至14天，多为5至9天。

“五一”假期期间，出境游与入境游人数攀升，感染风险增加。一方面，需督促旅行社提醒有出境计划的市民群众提前做好准备。另一方面，当地疾控等部门也应同步做好科普宣传和应急预案。

此外，“五一”假期仍是春夏季过敏高发期，一些地区的花粉浓度仍较高，可提醒游客自备抗过敏药品，景区等公共场所亦可视情储备，以备不时之需。

| 需注意“野生景点”、高空水上游乐项目、风筝线“割喉”等安全风险

随着自媒体平台信息传播越发火热，许多“野生景点”进入舆论视野，成为“网红打卡地”。这些景点往往保留了自然原始风貌，吸引游客一探究竟，但由于无人管理、配套措施缺乏，“野生景点”也成为安全事故多发地，游客迷路、受伤甚至死亡的情况时有发生。相关部门应对各社交媒体平台上较火的本地新兴景点进行梳理盘点，具体分析、因地制宜，对于有发展前景的“野生景点”，可视情开发，纳入正规管理。对于不宜开发的“危险地带”，则要采取果断措施，通过设置警示标识、安排专人进行巡查、优化社交媒介呈现等方式，劝阻游客到访。

正规景区中，过山车等大型游乐设施、玻璃栈道、索道、悬崖秋千、蹦极等高空游览项目安全风险较高。同时，随着天气转暖，游船、漂流、竹筏、皮划艇等各类水上项目陆续开放，易发生落水淹溺、坍塌倾翻、机械伤害等事故。相关部门要时刻绷紧旅游安全这根弦，加强风险隐患排查，坚决守住不发生各类事故的底线，确保旅游市场安全有序。

此外，“五一”前后放风筝的人较多，近期已发生不止一起风筝线“割喉”事件。此前，关于风筝误入铁路线网逼停列车、误入机场周边“禁飞区”干扰航班起落等事件也时有发生。相关部门应加强对放风筝活动的规范和管理，明确划定放风筝的区域和时段，对允许放风筝的公共区域进行醒目告示，提前预警并引导过路行人避开安全隐患区域。

近日，受强对流天气影响，江西多地发生雷电、暴雨、大风等恶劣天气，造成人员伤亡、房屋倒塌、农作物受灾；广东进入强降雨、强对流多发季节，出现大范围强降水天气。一段时间里，极端天气在我国多发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁，也给筑牢安全防线敲响了警钟。

这提醒相关部门，“五一”假期需注意异常高温、暴雨、大风等极端气候引发的山洪、泥石流、滑坡等自然灾害，以及极端天气引发的溺水淹亡、游客滞留等涉旅安全事件。旅游组织者和管理者应根据极端天气的特点和影响，合理安排旅游活动，制定应急预案，确保游客在极端天气下的安全。

同时，极端天气对越野跑等赛事影响较大，举办方应树立“生命安全是一切赛事的底线”思想，强化“熔断”机制这根安全底线，牢牢把安全责任扛在肩头。

舆论心态较为敏感需警惕正面宣传引发负面解读

| 旅游旺季增加地方文旅“突围”压力，需警惕不当营销风险

一方面，舆论对部分异域文化元素敏感度较高，使用不当易招致网民反感。如近期有网民反馈“携程前十个热门目的地有六个提樱花”，跟评中不乏批评言论。一些景区、商场混淆汉唐元素和日本元素，“以倭代华”现象频发，相关场所应加强自检自查。

另一方面，地方文旅宣传应妥善把握营销尺度，不宜盲目追求“剑走偏锋”。如某景区推出的“王族免费贵族半价”活动被网民批评传播封建糟粕思想、涉嫌歧视。在旅游黄金期，文旅部门及各景区应加强宣传文案审核，避免触碰公众情绪红线影响经济效益和自身形象。

|“五一”“五四”主题宣传密集展开，需警惕“低级红高级黑”引发舆论反感

小长假内，5月1日是劳动节，5月4日是“五四运动”105周年纪念日，一些正面宣传工作要加强把关意识。其一，政务自媒体及企业账号在策划“优秀青年”“最美劳动者”类报道时，需做好案例细节核查，防范卖弱卖惨、盲目拔高的“低级红高级黑”现象。其二，两节叠加，预计青年群体劳动奋斗等议题会成为宣传要点。建议妥善把握当前群体心态特征，切忌“爹味”说教、尴尬煽情、批评打压，以及美化过度加班、只谈付出不谈回报等宣传风气，以免引发舆论反感。

作者：人民网舆情数据中心政务舆情研究组

值班编辑：王可

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