其实特朗普和普京都清楚,两人坐在谈判桌前是迟早的事。
看透了这个本质,那么就很清楚俄乌双方现在的一系列动作,都是为了让自己在谈判时占据优势。
俄罗斯和乌克兰能看透这件事,美国也能。
这两天,特朗普就曝光了解决俄乌冲突的关键人物,后者提出:俄乌和平计划将从3方面展开。
在介绍这位关键人物之前,我们先来看看俄乌双方的动态。
泽连斯基最近在接受英国《天空新闻》的采访时抱怨:欧盟和美国提供的军事援助仅能装备乌军的2.5个旅,而乌军急需军事装备的有整整10个旅。
军事装备短缺,泽连斯基满腹牢骚地回击此前“美国要求乌克兰放宽征兵年龄”的要求,他说:“你想让我如何动员年轻人,因为他们不知道要去哪里、加入哪个旅、用什么武器作战?”
不管泽连斯基承认与否,乌克兰的兵源问题确实让他头疼。面对俄军源源不断的兵源补充和军事推进,乌克兰显然有些招架不住了。
泽连斯基现在能想到的办法就是多向美国和欧洲要一些设备,将乌军“武装到牙齿”,从而最大程度地减少伤亡。
美国总统拜登在卸任前,为乌克兰争取俄乌谈判主动权提供了很大支持,这一点从拜登近期频繁使用“总统提取权”援助乌克兰就能看出。
据《美国之音》报道,拜登已获得美国国会批准的“总统提取权”金额约40亿至50亿美元,他会在特朗普正式就任总统前使用这笔巨款。
那么特朗普呢?
他在多方关注下终于曝光了解决俄乌冲突的关键人物,那就是他的绝对心腹——基思·凯洛格,凯洛格被任命为乌克兰和俄罗斯问题特使。
特朗普是这样介绍凯洛格的:“他从一开始就和我在一起!我们一道努力,将通过实力实现和平,并让美国和世界再次安全!”
在特朗普的第一个总统任期,凯洛格就是他的忠诚拥趸,现在也不例外。
凯洛格也不负众望,他和特朗普的内阁成员一起起草了俄乌和平计划,具体将从长时间搁置乌克兰加入北约的计划、冻结乌克兰前线的军事行动以及部分解除对俄罗斯的制裁这3个方面展开。
凯洛格建议美国继续向乌克兰提供军事援助,从而增强其谈判地位,和平计划中并未提及削减乌军规模的话题。
那么,凯洛格的具体方案是什么?他又是如何一步步成为特朗普心腹的呢?
特朗普的坚定支持者——凯洛格基思·凯洛格
凯洛格其实是军人出身,他曾参加过越南战争和海湾战争。在特朗普的第一个总统任期,凯洛格先后担任国家安全委员会幕僚长、副总统迈克·彭斯的国家安全顾问等关键职位。
《基辅独立报》报道称,凯洛格能成功当选乌克兰和俄罗斯问题特使,除了他丰富的军事和外交经验外,很大程度上取决于他对特朗普的忠诚,“特朗普三次竞选以及任职期间凯洛格都一直陪伴着他。”
正因为如此,凯洛格在俄乌冲突上的立场也代表了特朗普的观点,特朗普显然是不愿意在俄乌冲突上耗费太多精力,所以和平计划对他来说是最优选。
正因为如此,凯洛格和特朗普的另一位顾问弗雷德里克·弗莱茨撰写的《美国优先的美国国家安全方针》的报告才深得特朗普的认可,该报告认为:如果乌克兰不愿与俄罗斯展开和平谈判,美国将有可能停止对乌克兰的军事援助。
简而言之,一切以美国的利益为主。
用《基辅独立报》采访美国外交关系委员会高级研究员查尔斯·库普坎的话来说,凯洛格是推动普京和泽连斯基坐上谈判桌的关键人物,他希望借助外交手段达成这一目的。
接下来我们看看凯洛格的具体方案。
俄乌和平计划将从3方面展开第一点是长时间搁置乌克兰加入北约的计划。
俄乌冲突爆发后,泽连斯基挤破脑袋想要加入北约,毕竟在他眼中“背靠大树好乘凉”,可是北约却一拖再拖,没有给出明确答复。
美国现在也是摊牌了,干脆把“搁置乌克兰加入北约的计划”放到台面上,美国不这样做,普京是绝不会答应和平谈判的。
美国此举也是在缓解俄罗斯的安全焦虑,为和平谈判创造条件,给双方一个台阶。一直以来,俄罗斯一直反对乌克兰加入北约,因为上述议题一旦成立,北约的军事力量便可直接部署在俄罗斯的边界上,卧榻之侧岂容他人鼾睡?
美国对于“搁置乌克兰加入北约的计划”的表态,一定程度上缓解了俄乌紧张局势,但也将乌克兰放在了一个“孤立无援”的位置。
第二点是冻结乌克兰前线的军事行动。
这个其实很好理解,双方要想坐下来谈,停止军事冲突是首要条件。
停止军事冲突为双方提供一个冷静期,以便进行后续的和平谈判。冻结军事行动不仅能够减少无辜平民的伤亡,还能防止冲突进一步升级,避免引发更大规模的地区甚至全球性冲突。
想要坐下来谈,第一步是停止“干仗”。
当然,乌克兰可能会趁此机会获得美国的军事援助,因为凯洛格是支持对乌克兰进行军事援助的,否则谈判的天平会完全倾向俄罗斯一方。
乌克兰也能得到喘息的机会,这一点泽连斯基是举双手赞同的。
第三点是部分解除对俄罗斯的制裁。
这对俄罗斯释放和平讯号的意味是很浓的,俄罗斯受到经济制裁后,先是天然气的出口受到影响,乌克兰甚至不愿俄罗斯的天然气管道过境。
后来甚至是收到美国和欧盟的抵制,俄罗斯国内的诸多美国企业纷纷撤离,这对俄罗斯的经济造成了不小的影响。
所以部分解除对俄罗斯的制裁对俄罗斯而言是好事,但是凯洛格又建议对俄罗斯能源进口征税,从而资助乌克兰的重建。
这就又回到了他秉持的“美国利益优先”原则。
凯洛格希望通过外交手段促成俄乌和平谈判,他不会强求“乌克兰放弃收复俄罗斯占领土地的计划”,但还是希望俄乌双方能摒弃争议,达成和平协议。
当然,凯洛格也做了两手准备,他给出的计划中指出:
如果乌克兰同意和谈,美国将继续向乌克兰提供军事援助,以阻止俄罗斯的军事推进;如果俄罗斯拒绝接受和平协议,美国将增加对乌克兰的军事支持。
从凯洛格制定的计划内容来看,他希望与基辅达成类似于美国与韩国达成的“防御协议”。
这个算盘可是打得噼啪作响。
可是问题来了,俄罗斯会谈判,但是他一定要觉得自己处于一个舒适的位置时才会坐下来谈,这个时机又是什么时候呢?
参考:
1.“重大转变”!特朗普宣布特使人选————央视新闻
2.外媒:特朗普“俄乌停战方案”浮出水面————参考消息
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