特朗普宣誓就任美国第47任总统正式重返白宫,他在长达半小时就职演说中承诺恢复“美国优先”政策,并直言“美国的衰败已经结束”,以“黄金时代”形容他领导下的美国未来。如同先前所预告的那样,特朗普上任第一天便签署大量行政命令,其中涉及多项国内外重大事务。这预示着其迈出了全面重塑美国的第一步,或将成为未来四年将要发生系列变革的先兆。
当地时间周一(1月20日)中午左右,79岁的特朗普在美国最高法院首席大法官罗伯茨主持下,于国会大厦圆形大厅宣誓就职。因为遭受严寒天气影响,就职典礼从原定的国会大厦西侧草坪转移到这里,现场的观礼人数缩减至约800人。特朗普的副手万斯也宣誓就任副总统,年仅40岁的他是美国历史上第三年轻的副总统。
宣誓仪式结束后,特朗普发表了就职演说。他声称“美国的黄金时代自此开启”,在自己执政的每一天,都将把美国放在优先地位。“我们的主权将会收复,我们的安全将会恢复,司法的天平将重新平衡。”美国很快将比以往任何时候都更加伟大,更加强劲,更为卓越。
这位刚就任的美国总统之后毫不留情地批评卸任总统拜登,称他的政府连国内的简单危机都处理不了,同时不断在国外陷入灾难处境。他也指责前任的移民政策,称拜登政府未能保护美国公民,却为危险的罪犯提供保护。特朗普还把近期的野火、飓风等天灾归咎于拜登。
特朗普信誓旦旦地说:“美国的衰败已经结束。”他接着将自己描绘成美国的救星,并提到去年竞选时险遭刺杀一事,称“上帝拯救我,是为了让美国再次伟大”。现场共和党人闻声起立鼓掌,但在座的拜登与卸任副总统哈里斯,以及前总统克林顿、奥巴马和小布什都坐着不动。
而后续的重头戏便是签署一系列行政命令。特朗普迅速命令美国南部边境进入紧急状态,要求采取措施停止所有非法移民入境。他此前在就职演说中已宣布,将恢复自己上个任期“留在墨西哥”政策,结束“抓了就放”的做法,还将派遣军队到美国与墨西哥边境。
这位美国总统还签署行政命令,宣布将废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”。美国宪法第十四修正案毫不含糊地支持“出生公民权”的存在,推翻宪法所规定的权利将使特朗普面临严峻法律挑战,但他认为这是不可避免的。目前,美国公民自由联盟和其他倡导者已提起诉讼试图推翻这个行政命令。
美国海关和边境保护局也已停止使用CBP One应用程序功能。这是一款供移民提交信息、预约从美墨边境八处口岸申请入境避难的手机应用程序,每天为试图入境寻求庇护的人提供1450个预约。这个机构在网站声明中称,目前所有预约已被取消。
并非所有行政命令都涉及边境和移民政策。特朗普还签署行政命令赦免约1500名美国国会大厦骚乱参与者,以示对那些试图阻止议员确认他在2020年败选而袭警的人的全面支持,他要求司法部长立即执行以确保在押人员获释。特朗普的决定结束了官员们所称的司法部历史上最大规模的调查。这必将激怒警察、立法者和其他在美国现代史上前所未有的事件中生命受到威胁的人,美国前众议院议长佩洛西谴责赦免行为是“可耻的”,是“对司法体系的无耻侮辱”。
当天特朗普还签署行政命令,要求短视频平台TikTok“不卖就禁”法律在未来75天内暂缓执行,为这个热门软件提供了一些喘息空间。这也意味着美国司法部在宽限期内将不得采取任何执法行动,也不得处罚任何不遵守上述法律的实体。TikTok此前发布声明称正在恢复对美国用户的服务,并将与特朗普合作制定一项长期解决方案,让这款应用继续“留在美国”。
特朗普亦宣布进入国家能源紧急状态,承诺补充战略石油储备。他也下令让美国再次退出《巴黎气候协定》,这将是10年来美国第二次退出全球应对气候变化的努力。特朗普在上一任期也曾让美国退出这个协定,但这次退出的时间可能只需一年,因为将不受协议最初三年承诺的约束。根据这一协议,各国政府同意将全球升温幅度限制在比工业化前水平高1.5摄氏度以内,以避免气候变化带来的最坏影响。
美国目前是世界第二大温室气体排放国,它的退出破坏了全球削减排放的雄心。根据联合国最近发布的报告,到本世纪末全球气候变暖速度将超过3摄氏度,科学家警告这将引发海平面上升、热浪和毁灭性风暴等连锁影响。
特朗普还签署行政令让美国退出世界卫生组织。此举意味着美国将在12个月后退出这个联合国卫生机构,并停止对其工作的所有资金捐助。美国是迄今为止世界卫生组织最大的财政支持者,贡献了其总资金的18%左右。世界卫生组织最近两年(2024-2025年)的预算为68亿美元。
其他命令则冻结了美国联邦政府的招聘,并下令政府工作人员返回办公室工作,而不是在家办公。他还签署文件成立“政府效率部”,这是一个由亿万富翁马斯克领导的外部咨询委员会,旨在削减大量政府支出。
当然,特朗普还表示将发布命令废除联邦多元化计划,并要求政府只承认出生时指定的性别。他还重申要夺回巴拿马运河控制权的意图,这是引起美国盟友惊愕的几项外交政策声明之一。特朗普还威胁可能从2月1日开始,对邻国加拿大和墨西哥加征25%的关税。
那么,美国民众如何看待特朗普的这些政策?美联社-NORC公共事务研究中心针对其各种具体新政策和竞选承诺进行民意调查显示,获得多数美国人欢迎的是边境安全政策,但其他诸如退出《巴黎气候协定》、增加石油勘探、取消出生公民权等,民主党选民和共和党选民出现意见分歧,而最不受支持的政策则当属赦免国会骚乱的参与者。
总之,从特朗普重返白宫第一天的动作来看,其无论在内政还是外交层面,造成的冲击力都不会比上个任期小,各方必须冷静观察、恰当应对。