都说斗米恩,升米仇,中国驻联雇员仅占2.31%,却要交15.25%的会费!中国连续十几年全额缴纳联合国会费,积极承担大国责任,然而,换来的却是联合国多次提高中国会费比例。
近日,联合国再次要求增加中国会费份额,这一次中国不再仁慈,当场提出反对意见,连说四个“不”字!
10月7日,联合国大会“行政和预算委员会议”上,联合国再次重提增加中国及77国集团的联合国会费缴纳份额,话里话外的意思,就是想让中国多给联合国交钱!
可能很多人不知道,联合国虽然是由193个成员国组成的超大型国际组织,但是并没有盈利手段,支撑联合国日常运转的费用,都是由成员国提供。
联合国组织下辖六个主要机构和17个专门机构,工作人员58000多人,其中中国雇员仅有1336人,约占联合国雇员总数的2.31%。联合国每年支付员工工资外加维和部队的维和费用,一年开支超过30亿美元。
联合国每年超30亿美元的开支,都是需要成员国按比例分摊,划分联合国会费缴纳的标准,就是各个国家的支付能力。
一般而言,像美国、英国、法国、日本等西方发达国家需要承担更多的联合国会费,中国、朝鲜等发展中国家只需要承担较少份额的会费。
但是,近年来联合国却一直在提高中国等发展中国家的会费缴纳份额,降低发达国家的会费缴纳份额。
按照联合国的最新要求,中国及77国集团在2025-2027年缴纳的会费总额,将是15年前的4倍。
其中,中国缴纳联合国会费的比例,更是从2000年的0.995%,一路飙升到2023年的15.254%,仅次于美国!24年间,中国缴纳联合国会费的比例暴涨近15倍!
而身为发达国家的日本,缴纳缴纳联合国会费的比例却一直在降低:日本从2000年的20.573%一路缩减至如今的8.033%。
美国作为世界唯一一个超级大国,是联合国会费的主要承担者,理应缴纳22%的会费,但是美国连续多年钻联合国规则的漏洞,就没几年交齐过!
联合国对于成员国缴纳会费虽然不会催收,但是有相关规定:如果成员国累计拖欠的会费超过前两年应缴总额后,联合国就会收回该成员国在联大的投票权。
美国十分巧妙的利用了这个漏洞,很少全额交齐会费,如今美国已经拖欠了联合国会费总金额超过18亿美元,按理说应该被收回联大投票权。
但是,美国隔段时间就会交一次会费,让美国拖欠的会费总金额一直少于前两年应缴金额之和,以此保住了在联大的投票权。
对于美国的钻规则漏洞的行为,中国联大代表戴兵,毫不客气的表示,联合国会费大国(美国)长期拖欠会费,是造成联合国会费流动危机的主要原因!
戴兵呼吁联大成员国,面对当今复杂多变的国际形势,各国都应该积极承担责任,把践行多边主义的承诺落到实处,积极缴纳联合国会费,为联合国正常工作的开展提供财政支持。
戴兵的话说的很明白,就是指责美国拖欠会费,影响联大运转,呼吁美国赶紧补齐会费,避免造成更大的不良影响。
戴兵代表的话并不是杞人忧天,美国的做法虽然不违法,但是肯定不值得提倡,如果每个国家都向美国一样钻规则的漏洞,那么联合国肯定会彻底停摆。
而且,美国的做法严重影响了联合国的正常工作的开展,带来的财政缺口,也需要其他国家来弥补,这或许就是联大多次提高中国和77国会费缴纳份额的原因。
对此,中国驻联大代表戴兵表示,联合国在划分会费比额的时候,应该全面体现各国支付能力。联合国如此做派,显然是不合理,也不公平,不符合支付能力原则。
一直以来,中国作为联合国的成员国,一直在积极承担国际责任,在缴纳会费方面从不拖沓,每次都是全额交付。
但是,这并不意味着中国就要为美国的“拖欠行为”买单,美国造成的会费缺口,联合国应该去找美国讨要,而不是把理应由美国出的钱,分摊到中国及77国集团身上!
对此,中国联大代表戴兵表示,联合国不断向发展中国家转嫁财政负担的做法进一步背离支付能力原则,完全不得人心。
中国虽然是当今世界第二大经济体,但是中国人口众多,人均GDP水平在50名开外,距离发达国家,还有一段距离要走。
然而,中国承担联合国会费的排名,短短15年,就从第九升至第二,仅次于美国。缴纳份额更是比排名第三、第四的日本和德国加起来还要多!
这明显不符合支付能力的原则,联合国最应该做的,不是继续提高中国和77国的会费份额,而是应该让美国补齐欠款!
再者说,美国也不是没钱,美国每年光是支援给乌克兰的军事援助何止百亿?怎么到了交会费的时候,就拖拖拉拉,两年连18亿美元都拿不出来。
美国有钱不给,用中国的话说不就是“老赖”么?
而且,联合国大部分会费都用到了维护俄乌地区和中东地区的稳定上面,但是,美国却一直在为两个地区的代理人提供军事援助,这本身就和联合国维护地区稳定的宗旨相违背。
美国和联合国,一个在中东和俄乌砸钱,挑起战争,一个在中东和俄乌砸钱,维护稳定,这就形成了一个恶性循环。
只要美国不停止对乌克兰和以色列的军事援助,那么俄乌和中东就会成为两个永远也比不上的大窟窿,联合国往里面砸再多的钱,都不能维护两个地区的稳定。
因此,戴兵向联合国建议,对于联合国审计报告中出现的资金浪费问题,联合国应该加强内控管理,确保监督和问责到位!
中国作为联合国成员国,在维护地区稳定和履行对联合国交纳会费方面做出了重大贡献,但是这并不意味着,中国就要为美国的错误买单。
中国不介意为联合国交纳更多的会费维护世界和平,但是中国希望交纳的每一笔会费都能用在刀刃上,让饱受战乱的居民早日脱离苦海!
对于此次联合国再次提出增加中国交纳联合国会费的要求,中国不再仁慈,戴兵明确表示,联合国的要求是不合理、不公平、不符合支付能力原则,而且也完全不得人心。
戴兵建议,联合国在划分会费份额时,要多考虑成员国的合理诉求,应该全面体现各国支付能力!
本文信息来源:
【1】北青网,2024年10月8日发表。
【2】南方都市报,2023年11月17日发表。
【3】新华网,2024年10月8日发表。
【4】观察者网,2022年,5月12日发表。
【5】澎湃新闻,2020年11月5日发表。
【6】上观新闻,2024年5月28日发表。