前几天看到有关‘水稻上山’的争论，写了一篇短文，反响还是很大，发现很多人其实根本没搞清楚这几个事情之间的关系，于是今天就把这几个话题连到一起，说个清楚：水稻上山、退林还耕、高标准农田、占补平衡和粮食安全。
先回顾一下水稻上山，前面的可以见这里，重新归纳一下：
水稻上山在现实中的几种真实案例高山梯田最出名的的高山梯田包括云南红河梯田(元阳梯田)、广西龙脊梯田、贵州加榜梯田等，这些地区在过去千年的历史上都建起了规模巨大的高山梯田系统。
贵州加榜梯田，高山河谷形成了局部水汽循环
应验了“山有多高水有多长”！但是前提是真的有落差超过1000米的高山、山脚下有河谷，这样才能形成局部小气候的水汽循环，水汽蒸发升高后遇冷形成云雾，再次形成降雨。
云南红河撒玛坝梯田，世界规模第一的梯田
傍山梯田除了前面这种，利用天然的地貌结构形成局部小气候循环的高山梯田外，还有一种比较常见的山地梯田，我称其为”傍山梯田“，比如重庆金佛山平顶下的梯田，背靠金佛山巨大的山体形成集雨面；贵州贵定县的腊利梯田，背后就有龙里大草原，有广大的集雨面积，通过腊利村背后的暗河溶洞流出灌溉梯田，确保了不缺水。
重庆金佛山周边有大量的梯田，水源都来自于背后的金佛山
这种情况和前面一种的差别就是：就算落差不够大，但是集雨面积够大，雨水汇集下流，形成了灌溉水源。类似这样的情况其实很多，西南地区大量的山地梯田都是这种格局。
贵定腊利梯田的水源，来自于从背后的大山上汇集到溶洞里的暗河
贵定腊利梯田的水源，来自于汇聚高山流水潜入溶洞里的暗河
低海拔高原梯田第三种高山梯田，我称其为(低海拔)高原梯田，比如贵州惠水县雅水镇的梯田，包括平塘县大塘镇的梯田，基本就是这种格局，这类梯田一般位于海拔1200米以上的高山坡地上，比周边的河谷坝区要高200-300米。这种山地梯田的水源，我去现场调研过，基本就是靠老天下雨，不下雨就是没水来灌溉。但是因为海拔相对较高，周边水汽比较足，常规年份都还是能够靠雨水满足需求。
贵州惠水县雅水镇摆炉村的高山梯田，截止4月中旬还干枯
这种梯田种出的水稻优势是：完全靠天，没有污染，产量不算高，但是品质不错口感很好。
:独山甲定的高山台地梯田，水源来自于区域水汽循环和独特的贮水湿地
人工灌溉山地梯田除了以上这些自然能够形成水汽循环来灌溉的高山梯田外，其它的山地稻田可能就要靠人工来灌溉了。人工灌溉肯定要考虑水的来源，如果附近没有水源，或者抽水灌溉成本太高，那么高山梯田的意义在哪里呢？
贵州某地的高山梯田项目，在建工程
退林还耕想要回答刚刚的问题，必须要理解”退林还耕“这一类的运动，目的是什么？
目前能推理出的原因，就是通过增加耕地面积、增加粮食产量，确保粮食安全。
当然，在这个背后，其实有一整套商业逻辑在运作：那就是高标准农田建设的补贴，以及占补平衡带来的巨大收益。
耕地占补平衡这个词汇很好理解，翻阅国家自然资源部网站，解释如下：
耕地占补平衡是指《土地管理法》规定的国家实行占用耕地补偿制度，非农建设经批准占用耕地要按照“占多少，补多少”的原则，补充数量和质量相当的耕地。这项制度是坚守18亿亩耕地红线的重要举措。土地整治是补充耕地的主要渠道。耕地占补平衡制度的落实，主要通过土地整治工程的实施，因地制宜，采取耕作层剥离和移土培肥技术，对田、水、路、林、村进行综合治理等多种方式，使新补充与被占用的耕地数量质量相匹配。耕地占补平衡在数量质量要求上严格立足“占一补一”，对于确因自然条件无法达到被占用耕地质量的，实行数量质量按等级折算，通过增加一定的面积，达到占补耕地的产能综合平衡。
大白话解释一下就是：如果某城市建设项目占用了耕地，那就必须重新补充同等数量和质量的耕地。要是占用的是水田，则必须补充水田(指标)；要是当地水田不可能新增没有或者数量不足，则可以寻求外地甚至外省购买同等水田(指标)。
算一下帐：比如江浙广东地区，高标准农田(水田)指标的交易价格超过百万/亩，西南等地区的指标价格则不到15万/亩。这中间的差价，极有可能构成极大的市场动力！
耕地(高标准农田)占补平衡的指标从哪里来？
高标准农田项目根据国家自然资源部占补平衡动态监控系统的要求：建设项目占用水田之前必须补充同等质量的水田指标，所以每当城市大搞基础建设时，就是耕地指标，尤其是水田指标交易价格大涨之时。
于是乎，很多地方就开始了未雨绸缪的准备：先搞一堆高标准农田项目，包括耕地整治、旱地改水田、荒山改水田等。这其中，关键因素就是，旱地指标价格和水田指标价格存在巨大的差别，高标准水田对应的占补平衡水田指标，价格一路水涨船高。
贵州黔南某县正在施工的山地梯田
理解了这一项，你就可以明白：为什么水田可以上山了！
再次估算一下这门生意：一家现代化的工程建设企业，建设一亩这样的高标准农田，成本大约是1万以内，就算是抽水灌溉，持续三年，总成本也应该不会超过3万。一旦形成水田交易指标，少则可产生10多万，多则可达百万的收益，就算是多方分成也是一门大生意啊！
因为，实施这个水田上山的项目方，它的目标是产生水田交易指标，至于3年后这里是不是还能产粮，已经不在他们的考虑范围之内了。
粮食安全？难道一家建设工程公司会去考虑水田怎么长期产水稻？想太多了吧！
