“用1/40个北京的土地，创造出了超过整个温州的工业体量！”奇迹的创造者正是深圳宝安区。
当许多城市还在为工业总产值跻身“万亿俱乐部”努力奋斗时，深圳宝安却“以小超大”，率先交出了一份令人惊叹的答卷：
4月10日，宝安区《政府工作报告》正式公布：2024年，宝安规上工业总产值首次突破万亿元，达10505亿元，提前一年实现“十四五”万亿目标。
对于一个城区来说，规上工业总产值突破万亿大关，实属难得。要知道，大多数地级市甚至一些副省级城市，仍在为规上工业总产值突破万亿大关而努力。
全国第25座万亿城市——山东烟台，2023年GDP突破万亿时，规上工业总产值尚不足万亿，直到次年，才官宣其工业突破万亿大关。
全国下一座万亿之城的头号种子选手——浙江温州，2024年GDP达9718.8亿元，其2023年规上工业总产值仅为8204.97亿元，离工业万亿门槛尚需数年。
放眼全国，宝安工业体量在全国地级市中可以排在第13名的位置，其实力之强可见一斑。
相比其他城市更广阔的发展腹地、更久远的工业历史，为什么是面积不大、“资历尚浅”的宝安区脱颖而出、后来居上？宝安工业的突围密码，或许隐藏着中国制造业从“大”到“强”的进化逻辑。
1工业破万亿，为什么是宝安？
不足400平方公里的土地上，规上工业总产值却能强势突破万亿，显然意味着宝安的工业大盘密度更大、效率更高、竞争力更强。
实践表明，产业集群是工业经济高质量发展的强劲引擎，是推动新型工业化的重要路径。
在深圳发布的“20+8”战略性新兴产业与未来产业集群布局中，宝安独占“17+2”关键席位，其中高性能材料、高端装备与一起等8个集群增加值增速高于全市，智能终端、超高清视频显示、软件与信息服务等3个集群的产值超千亿元。
2024年，宝安战略性新兴产业增加值实现2405.4亿元、总量全市第二，占GDP比重45.4%。
特别指出的是，2024年大火的风口产业——低空经济，宝安走在了前列。2024年宝安区低空与空天产业集群增加值83.33亿元，占深圳市39%；无人机物流飞行量25.84万架次，占深圳市三分之一；低空链上企业440家，占深圳市22%；低空物流航线数74条，占深圳市约30%。
产业集群建设并非一朝一夕。为了不断拉长产业链条，提升产业的综合实力和核心竞争力，宝安创新构建了“一集群一链主（龙头）、一政策、一平台、一园区”的“四个一”集群工作体系，来培育活化集群发展的产业生态。
以激光产业为例。中国激光看广东，广东激光看深圳，深圳激光看宝安。作为深圳的产业大区、制造大区，宝安汇集了众多激光与增材制造龙头企业，是深圳市“20+8”产业集群中激光与增材制造产业集群的核心承载区。
大族激光是亚洲最大的工业激光设备生产厂商，在全球工业激光行业排名第二，是宝安激光集群的龙头。龙头带动下，宝安以新桥·深圳激光谷产业园区为平台，构建起从技术研究到关键器件、激光装备到激光应用完整的产业生态体系，拥有超过220家规模以上企业，形成了国内最大的激光产业集聚区，其产业规模、企业数量均居全国首位，约占全国30%，占广东省的70%。
去年7月，广东省工业和信息化厅公布2024年广东省中小企业特色产业集群名单，共有41个产业集群上榜。其中，宝安的激光产业集群和低空无人机产业集群双双入选，全市第一。
当然，产业集群的茁壮发展离不开宝安铺天盖地的市场主体。截至目前，宝安拥有制造业企业5.45万家，占比超过深圳的1/3；规模以上工业企业5117家，占深圳的2/5；国高企业7397家、连续八年居全国县区第一，每平方公里土地拥有国高企业18家，是全省平均密度的51倍、粤港澳大湾区平均密度的15倍。
2 制造业立身，给宝安带来了什么？
工业强、经济兴，不仅带来了更多就业机会，吸引更多年轻人涌入，同时也提高了居民的收入水平，促进了消费和服务业的增长，最终形成了良性循环。
宝安是深圳人“用脚投票”的地方。
根据第七次人口普查数据显示，宝安区共有常住人口447万，是深圳人口最多的地区，也是全市唯一超过400万人口的大区。而且宝安人口占全市比重超过25%，也就是说，每4个深圳人，就有一个人住在宝安！
据《深圳市2023年国民经济和社会发展统计公报》，2023年末，深圳市常住人口为1779.01万人，创历史新高；比2022年末增加12.83万人，同比增长0.73%，增量位居北上广深之首。
而这些新增人口大多都流向了龙华、龙岗和宝安，这三区常住人口增量均超过2万人，合计占全市人口增量比重超50%。
在宝安，14岁至35岁青年占全区常住人口约50%，是名副其实的青春大区。
就业机会多，年轻人占比高，消费力自然旺盛。
2024年，宝安批发和零售业增加值同比增长11%、全市第一。其中，限上批发业销售额跨越两个千亿元大关、达5060亿元，增速全市第一；社会消费品零售总额1633.9亿元，同比增长5.1%。
旺盛的消费需求也离不开宝安政府在消费供给侧的积极布局。
深圳5个世界级地标商圈，宝安独揽两席。目前全区拥有大型商业综合体近40个，商业总量超310万平米，居深圳之首。
人口流入、消费力日趋旺盛，足见其实体经济的坚韧和区域发展的向心力，而这一切都离不开工业大盘的扎实推进、高质量发展。
3 穿越周期，宝安带给我们什么启示？
宝安工业的万亿突破，证明了笔者之前的一个论断：在全球化时代，产业能级不再由行政边界决定，而是由生态的厚度、创新的密度和政策的定力所塑造。穿越周期、逆势上扬的宝安至少可以给我们以下三点启示。
启示一：政策定力与长期主义是产业升级的基石
从2019年起，宝安连续七年围绕制造业发布“一号文”，以“一张蓝图绘到底”的战略定力，抵御经济周期波动。政策的一以贯之避免了“运动式”扶持的短视弊端，为产业发展提供了稳定的制度预期。不仅吸引了大量“长期资本”“耐心资本”，更让企业敢于进行技术沉淀而非短期套利。
对比其他地区因政策频繁调整导致的产业空心化，宝安的实践表明：政府角色应从“主导者”转向“护航者”，通过政策定力为市场主体的创新提供“确定性”。
启示二：以“链式思维”重构全球价值链竞争力
宝安的工业突破，本质上是产业链从“规模扩张”到“价值跃升”的转型。其“一集群一链主（龙头）、一政策、一平台、一园区”的“四个一”工作体系，聚焦产业链关键环节的精准补强。例如，在激光产业中，大族激光作为链主企业，带动上下游220家企业形成协同创新网络，不仅实现核心器件国产化替代（如光纤激光器），更通过国际并购整合全球技术资源。这种“链式思维”推动宝安从“世界工厂”转向“全球创新节点”。
当前区域产业竞争已从单一企业比拼转向产业链生态竞争。“宝安模式”为中国制造业参与全球竞争提供了新路径——不是被动承接产业转移，而是主动嵌入并重塑价值链。
启示三：数字化转型与智能制造赋能产业效率革命
宝安的工业量变，离不开其对数字化转型的前瞻布局和智能制造的深度应用。
灯塔工厂被誉为“世界上最先进的工厂”，代表全球制造业领域智能制造和数字化的最高水平。1月14日，全球新一批“灯塔工厂”名单揭晓，共有17家制造企业加入。其中，宝安的深圳法雷奥成功入选。
柔性制造能力则是深圳法雷奥获评“灯塔工厂”的重要支撑。依托技术创新，法雷奥成品缺陷率降低了45.9%，生产效率提高了60.2%，单位能耗降低了27.1%。
深圳法雷奥是宝安智造向“新”的一个生动缩影。早在2020年，宝安就已获评广东省唯一的国家级工业互联网专项示范基地，目前已有近12000家工业企业“上云上平台”，带动上下游链条数智化转型，推动全区从“制造”到“智造”进行跃迁。
宝安工业的万亿突围，是中国制造不断突破的缩影。它用七年“一号文”的政策定力，打破了“规模崇拜”的桎梏；用“链主+生态”的产业逻辑，重构了全球价值链的话语权；更以数字化浪潮为跳板，完成了从“汗水工厂”到“灯塔工厂”的惊险一跃。
但这座工业强区的故事远未结束——当低空经济争夺制空权，当激光切割定义精密制造的极限，宝安的每一次创新都在叩问：中国制造的下一站，是继续做世界的车间，还是成为规则的制定者？
或许答案，就藏在那些灯火通明的产业园里，藏在无数工程师调试设备的深夜中。
毕竟，工业文明的史诗，从来都是由敢为人先的探索者书写。
【作者：秦朔朋友圈特约撰稿人、上海交通大学深圳研究院兼职研究员 汪志强】
