随着杜特尔特以私人身份访问中国，菲律宾国内在中菲关系、南海问题上的争论愈演愈烈。而就在此时，有菲国内议员提出，小马科斯政府应该在驻华大使等正常外交安排之外，专门设置对华问题特使，并任命前总统杜特尔特担任相关职务。

【菲媒相关报道截图】

根据《每日问询者报》等菲媒的报道，由老杜担任对华问题特使的提议，是曾任外长一职的菲律宾参议员卡耶塔诺提出的。

卡耶塔诺认为，老杜在总统任期内，获得了中国政府和菲律宾人民的信任，且在外交领域，老杜从未妥协甚至出卖过菲律宾的利益，因此让老杜担任对华问题特使一类的职务，在地区局势紧张时刻或者关键谈判之中发挥作用，是一个不错的选择。

但这位菲议员也强调，就算是老杜担任了特使，菲律宾也必须拿出了一个既全面又能在短期和长期都发挥作用的对华战略。

【此次提出让老杜出山的菲参议员卡耶塔诺】

菲律宾国内传出这种声音其实并不奇怪。自小马科斯政府与美国签署新的EDCA协议，允许美军入驻更多菲律宾基地以来，南海局势就持续紧张，获得美国撑腰的菲军警部门已不止一次在仁爱礁等海域挑起事端。

中国和东盟则在一道加快“南海行为准则”磋商，准备通过这种形式，降低南海局势彻底恶化的风险。同时，美国方面也不可能放缓脚步，停止搅动南海局势。

在此背景下，中菲关系也在事实上来到了一个“十字路口”，在“南海行为准则”正式敲定之前，两国关系将迎来一系列的新考验。菲律宾方面确实需要制定出一个完整的对华战略，并且在维护中菲关系上，投入更多的精力。

【从不久前访华时的情况上看，杜特尔特的身体情况似乎不是非常好】

而卡耶塔诺等菲政客，现在提出由已经年近80岁，身体也明显没有此前硬朗的老杜，出来担任这一关键职务，不光是看到了不久前老杜本人访华的成果，也反映出了菲国内的务实理性派力量，对于中菲关系发展的担忧。

相信熟悉南海问题的朋友都清楚，由于历史原因，菲国内的亲美派势力根深蒂固。在小马科斯改变外交思路，主动向美国考虑后，这股势力更是强势抬头，在南海等问题上，表现得越发强势。不久前，就有一些亲美派议员，明确提出要将南海问题闹到联合国大会上，只是由于卡耶塔诺等人的反对，决议才没有顺利通过。

与美军常年保持交流的菲律宾军方，更是一股极为亲美的关键力量。

【菲律宾方面已多次派船只前往仁爱礁等地挑起事端】

具体来说，虽然新任总参谋长小罗密欧·布劳纳等少数将领，在公开场合向中国释放了一些友好信号，但菲军的现代化建设以及兵力部署，一直是在向着应对南海局势变化而转变的，并且多次放出了类似“赶走所有中国船只”的狠话。

同时解放军在布劳纳表示愿与中国提升军事合作之际对其发出的军演邀请，也迟迟没有得到菲军方的正式回复。军界之外的一些亲美派政客更是直接出面阻拦，要求菲军不能与解放军进行军演。

【此前到访菲律宾的解放军“戚继光”号】

原本并不是绝对亲美的小马科斯政府，现在也是摇摆不定，一方面不想卷入中美博弈之中，在南海彻底掀桌子，一方面又在亲美派裹挟之下，在南海等问题上保持着强硬姿态。小马科斯在不久前的国情咨文之中，避谈南海但强调将尽全力维护菲“主权和领土完整”，就是其矛盾心理的体现。

此外，按照菲国内部分人士的说法，由于马科斯家族在全球各地拥有大量资产，十分害怕美国的制裁，外加小马科斯本人缺乏一定的政治魄力，所以本届政府其实很难真正下定决心，将菲外交政策，调整回此前老杜时期的务实路线。

【小马科斯是否有足够的魄力，停止带领菲律宾转向美国，还是一个问题】

这一系列情况都让早就对当前的外交策略，发出过反对声音，但一直相对维护政府权威的对华理性派认识到，如果自己再不出手，菲律宾很有可能会被亲美派带到一个更加危险的境地。

而要想在相关问题上形成合力，让小马科斯政府能够正视自己的声音，对华理性派无疑需要一个领袖人物。无论是从与中国的关系上，还是当前在菲国内的声望上，老杜无疑都是最为合适的人物。就算是最后没能完全阻止亲美派的危险行动，有老杜担任对华特使，起码有望在中菲之间保留一丝交流沟通的可能。

【老杜在菲政坛仍旧有很强的音量】

只是不知道，曾在老杜任期内担任菲外长的卡耶塔诺，此次主动将老杜推出来，是否真的获得了老杜的首肯。毕竟，从访华之后，老杜本人似乎还没有正式出面，就中菲关系发声。

但不可否认的是，在中国通过多种方式，明确表达了希望中菲相向而行，优先通过磋商妥善解决南海等困扰中菲关系发展的问题，并高规格接待以私人身份访华的老杜后。来自菲律宾高层的理性声音，在处理中菲关系和南海问题时，正变得越来越主动。而这股力量与声音只要能够继续积蓄下去，则必然能在未来的某个时刻，为稳定中菲关系的大局，起到关键性作用。