一场横跨三年的国企用工争议，揭开了体制转型期的劳务关系困局。哈尔滨市民谢某向媒体披露，其以正式员工身份供职哈尔滨城投集团两年有余，却因国企改革陷入"身份真空"，至今未获分文薪酬。
一、体制转型下的"影子员工"
2022年7月，时年36岁的谢某通过公开招聘进入哈尔滨城投集团。据其描述，经历三轮面试后，集团要求其先行试岗。四个月后，他通过考核却被告知"因国企改革人事冻结，暂缓签约"。这一等，竟是两年有余。
"当时领导承诺解冻后立即签约，还让我参与核心文秘工作。"谢某展示的工作记录显示，其经手过百余份行政文件审批，系统内登记有正式员工编号。2023年7月，随着哈尔滨市国企重组，城投转为城发投二级单位，谢某随之转入新集团办公室，却始终未获合法身份。
二、劳务关系认定陷僵局
2024年9月，城投方提出补签劳务合同遭拒。谢某提供的录音证据显示，城发投人事部门副部长杨某曾承诺："历史遗留问题将统一解决，11月启动流程。"然而他的承诺落空后，谢某于12月发出《被迫解除劳动关系通知书》。
劳动仲裁庭上出现戏剧性一幕：城投方辩称谢某系"义务帮工"，城发投则强调其应归属城投。仲裁委以"证据不足"驳回诉求，认为日常工作痕迹不足以证明事实劳动关系。对此，道里区仲裁委经办人解释："需综合考勤、薪酬等要素判定。"
三、法律迷雾中的维权困局
陕西恒达律师事务所赵良善律师指出，此案暴露出三大法律争议点：
事实劳动关系认定标准模糊
国企改制期用工制度衔接漏洞
口头承诺的法律效力界定
"即便未签书面合同，持续两年的实质工作应构成事实劳动关系。"赵律师援引《劳动合同法》指出，用人单位需承担未签约的违法责任。其建议谢某可整理工资条、考勤记录等辅证，向法院提起诉讼。
四、体制夹缝中的打工人
记者调查发现，谢某遭遇并非个案。在哈尔滨国企重组过程中，类似"身份悬置"员工达37人。城发投综合办公室副主任李某向记者证实："谢某确实处理过文书工作，但频次不高。"而党群人事部杨部长则以"仲裁进行中"为由拒绝置评。
法律界人士提醒劳动者：
入职时务必签订书面合同
保留微信记录、工作文件等电子证据
对"暂缓签约"等说辞保持警惕
遭遇欠薪应及时向劳动监察部门举报
此刻，谢某的维权之路仍在继续。他握着的厚厚一摞工作记录，不仅记录着七百多个日夜的付出，更折射出体制转型期劳务关系认定的灰色地带。这场个人与体制的角力，终需法律给出明确答案。
