普京,一个霸占热榜的男人,一个背着国际刑事法院通缉令的总统。
他在10月17日以参加“一带一路“高端峰会为由来到中国,既是大事,普京却有在大会开始之前会见了蒙古总统,决心清扫与中国合作的阻碍。
普京要扫清的障碍是什么东西,这和蒙古国又有什么关联?
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搭载中俄经济走向的管道
自从俄乌之间爆发了军事冲突之后,以美国为首的北约成员国以及欧洲各国纷纷终止与俄国已经达成的天然气贸易,北溪管道的被炸,更是直接断掉了俄国向欧洲输送天然气盈利的最后一点希望。
没有了欧洲的经济来源,俄国丰富的天然气只能成为滞销产品,但好在俄国的身边有一个“不结盟但可以合作无上限”的中国。
其实,中俄之间的天然气和石油贸易在多年之前就已经开始,在苏联解体俄罗斯独立之后的1994年,两国便已经开始了输送天然气管道建设的对接工作。
经过勘探预估谈判,最终在1997年11月时,当时的俄国总统叶利钦在北京签署了一系列的备忘录文件,开启了两国之间的天然气贸易进程。
从2010年开始,俄国多次和中石油等“国字头”公司进行签约,达成了多项石油天然气的合同,同时也在萨哈林到海参崴搭建了一条俄罗斯远东地区主要经济来源的天然气管道。
经过十几年的经贸往来,中国和俄国之间的天然气贸易已经建立了良好又稳定的合作关系,尤其当北溪管道被炸之后,在俄国内部已经形成了经济合作还要看中国的普遍认识。
根据俄国社会调查机构去年的一份调查结果显示,俄国百姓中有55%的人认为中国才是俄国最稳定最有力的经贸合作伙伴,当然还有一部分依然对美国和欧洲等西方国家的经贸合作保持乐观态度,只不过这部分人群的比例不过17%。
2022年,我国从俄国的天然气达到了39亿美元,但截止到2023年7月时,总金额就已经达到了39亿。随着天气的逐渐变冷,预计今年的总成交额度将会超过去年30%以上。
就我国目前从俄国的能源数量来看,已经超过了俄国向北约国家出口的总量。
虽然两国并没有对外公布天然气的售价,但是根据相关数据能够推测出,俄国售卖给我国的天然气售价应该是美国售价的四成甚至更低。
这不仅仅是表明俄国迫切地需要得到中国的大额订单,通过对比往年的产量来看,俄国是准备把能够生产的天然气全部供应给我国。
今年3月,在中俄的高层接触中,俄国方面就已经表示“中俄之间的经贸合作已经达到了前所未有的高度”,普京同样也在与我国签订了两份联合声明之后,表示俄国将会持续为中国提供价格低廉质量过硬的石油产品,并且称在2030年之前,将会给中国提供至少1000亿立方米的天然气和1亿吨以上的液化天然气。
仅从普京表达的态度就可以看得出来,俄国的确是将与中国的油气贸易当做了长期稳定的合作伙伴。
那么,根据中国现有的市场情况,从俄国的那样大量天然气和石油,有必要吗?
答案是肯定的,不仅需要,而且以中国市场现有的情况来看,还是不够的。
根据相关数据显示,我国在未来的20到30年里,天然气的使用情况将会保持每年20%到40%的增长率,而我国本土能够产生的天然气并不能够满足我国日益增加的相关需求,以至于我国常年需要从国外大量进口天然气。
以2020年为例,当年澳大利亚向我国进口的天然气就达到了400亿立方米,只不过我国和澳大利亚因为政治事件造成了近乎断根的缩水。
我国虽然有大量的需求,但是俄国想要增大天然气和石油的输出,则需要加大输送设备的建设,于是俄国与我国又增加了一条“西伯利亚2号”。
然而,这条将于2024年开始建设预计每年能够输送500亿立方米天然气的“西伯利亚2号”管道,却并没有直接从俄国到中国,而是从蒙古的境内穿过,这又是为什么呢?
左右摇摆的蒙古
虽然这一次“西伯利亚2号管道”的建设主体是中国和俄国,但是实际上这个项目的提出方却是俄国和蒙古。
早在2014年俄国就已经穿过哈萨克斯坦共和国把天然气管道架设到中国的边境上,那一条管道的名称就叫做“西伯利亚力量”,这条管道就是那一条管道的“新增版”。因为蒙古看到了俄国对我国输出天然气的“刚性需求”,所以便向俄国提出了新架设的“西伯利亚2号”管道要通过蒙古的想法。
众所周知,蒙古的地理位置十分特殊,是夹在中俄两国之间的缓冲地带,是一个就连外海领域都没有的内陆国家。
蒙古曾经属于我国的领土,在元蒙时期以及明清时期,蒙古是不分内外蒙古的,始终都是中原政权的藩王领地,归属于中央政府统一管理。
但是自从武昌起义之后,清政府对于全国各地纷纷揭竿而起的革命党已经自顾不暇,更没有心思照顾蒙古地区。
而这时候的沙俄早已经迫不及待地实施了侵吞我国土地的行动,不仅花费大量资金收买蒙古贵族,而且还给蒙古提供了大量的武器装备,让蒙古贵族以及一些僧侣成立了所谓的“大蒙古国”,宣布脱离当时的中华民国。
但是让蒙古贵族们也想不到的是,刚刚“独立”不久,沙俄就在内部的革命和外部的欧洲战场的内外因素下变得焦头烂额,蒙古“皇帝”惧怕北洋政府的威势,主动取消了独立。
不久之后北洋政府中被称为“小扇子”的徐树铮更是趁着沙俄内部十月革命的时机率兵挺进库伦,重新掌握了蒙古地区的兵权和管理权。
然而,军阀混战的民国政府无暇顾及蒙古,日本和俄国趁机而入,尽管张作霖也曾经出兵抢夺管辖权,但因为日本的干预,让被称为东北王的张作霖也无功而返,民国政府只能眼睁睁地看着蒙古再次独立,成为“民主共和国”,继而长时间成为苏联的附庸。
在第二次世界大战中,蒙古成为了苏联坚定的支持者,近70万头牛500万匹军马数百万张各式毛皮,当然还有更多的黄金矿产以及十多万蒙古人直接到苏联部队中成为苏联战士。
当苏联成为二战后的世界霸主之后,苏联对蒙古的态度却发生了改变,不仅强制牧民改变生活方式,而且还对蒙古人的信仰进行了“抹杀式更改”,把回鹘文字改成俄国人的西里尔文强制把成吉思汗的画像换成了斯大林大量屠杀宣传蒙古文化的喇嘛,直接造成当时蒙古的总人口锐减4%。
经过苏联的一翻操作下,蒙古的领导人几乎都从苏联的高等学府中“镀金”,政治体系和国家发展完全依靠苏联,就连矿产的开采离开了苏联的技术工人都无法运转。
可以说,这时候的蒙古已经完全成为了苏联的傀儡国。
1991年苏联解体,从苏联中脱离出来的国家都已经自顾不暇,就更没有人有精力去管蒙古的死活,俄罗斯也为了发展国家把大量的对蒙古援助撤回,其中不仅有技术人员,还有蒙古政府中的专家顾问。
蒙古因为长时间依赖苏联而变得人才枯竭,俄国专家的撤走直接导致蒙古的政府停摆工厂停工,国家经济直接陷入倒退状态,迫不得已的蒙古只能“重操旧业”过起了牧羊牧马的生活。
它用了两年的时间进行“国家治理”,但却把国家治理成为比马里还要穷的“特困户”。
这时候蒙古不得不放弃他们曾经一度膨胀得自以为强大的自尊心,放弃了苏联的社会主义体制改成拥有多个政党分担百姓指责的总统议会制国家,同时也选择了美国曾经使用的“休克疗法”。
但是蒙古人却不知道,他们曾经的“主子”苏联就是死在了休克疗法上。
毫不例外地,蒙古的改革并没有起到效果,不过却让蒙古发现了自己土地下面的矿产能够变成财富,他们脚下的煤矿石油铜矿还有钼矿磷矿等稀土资源都让蒙古的经济快速回暖,甚至在2011年时以亚洲GDP增长量第一的“傲人战绩”重新得到世界经济的瞩目。
不过,也正是因为蒙古突然的暴富,让本属于国家的资产变成了寡头账户中的余额,整个国家的政治导向也一直都在中国俄国甚至美国之间到处摇摆。
简单来说,在蒙古的政治中,曾经在很长时间都是“有奶便是娘”的状态,也就是谁能给蒙古带来资金,谁就是“盟友”。
疫情暴发时,蒙古用牛羊作为对中国提供防疫物资的回报,而且还表现出极大的善意。
但是当中国宣布对稀土出口进行限制时,蒙古又在与美国副总统哈里斯会面之后准备对美国出口稀土对法国出售能够提炼出核材料的铀矿。
虽然蒙古无论是陆路还是空路都要经过中国和俄国的境内,这些货品并不能轻易获得我国的过境批准,但蒙古的这种拆台行为却是对我国造成一定的影响。
那么,俄国又为什么要把天然气管道穿过这样一个政治方向不明确的蒙古呢?
俄国架设天然气管道的目的,就是要获得利润,这是毋庸置疑的事情。而俄国与蒙古一直都存在的若即若离的政治关系,也一直都是不可否认的事实,所以俄国这一次要把天然气管道从蒙古境内穿过的决定,很大的因素上就是因为俄国需要从这一条能给蒙古带来利益的管道中,继续拉进和蒙古的关系,以确保蒙古不会被美国利用。
从政治方向来看,缺钱已经要红了眼睛的蒙古如果突然得到美国的大量资金“援助”,从国内很可能会产生大量的亲美势力,虽然蒙古的国力孱弱军队也可以用“拉胯”来形容,但是对于已经和乌克兰作战两年之久的俄国来说,在背后增加一个蒙古也是会让他头疼的问题。
但是如果能够通过天然气管道让蒙古获得一定的利益,那么这种名正言顺的获利方式将会把亲美势力的苗头压下去,这样对于俄国是最好不过的结果。
从利益方面来看,如果管道是直达我国,不仅要绕路东北,而且这条管道只是单方面给我国提供,一旦我国后期减少用气需求,对于俄国来说还是会带来一定不稳定性。
但是如果能够增加一个蒙古,即便我国停止需求,在中途的蒙古也会有可能成为一个潜在的客户。
不过对于我国来说,在管道中途增加了一个政治方向不明确的蒙古,在很大程度上是带来了一定不确定性,一旦蒙古在中途掐断了管道就势必会造成我国的天然气供应短缺问题。
蒙古的加入,是中俄管道项目的最大不确定性,我国也很可能因为蒙古的加入而放弃这样一个项目。所以俄国如果想促成这个项目,首先要解决的就是蒙古在政治方向的安全和稳定,这才有了普京亲自“敲打”蒙古总统的这一次会面。
结语
根据相关报道显示,普京对于呼日勒苏赫这一次只提到了两件事:一件事是老老实实和中国做生意,另一件是加大力度和俄国做生意。普京的意思很直接同样也很明显,就是给蒙古施加压力,让他知道俄国对于这条管道的重视。
相信蒙古不会对这条给中俄两国带来利益的管道有过多的非分之想,毕竟,政治投机并不能够让蒙古更加富裕更加安全,反倒是脚踏实地地与中俄合作才是对各方都有利的事情。