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陈戌源
陈戌源被查，网上对陈戌源的痛斥、声讨、挖黑料等等不绝于耳。陈戌源德不配位，才不及人，被他老家上海揭老底：没想到他无能、更没想到他无耻。这就说明陈戌源这个人不说其是否有能力执掌足球，单就一个人品就不配到足协主席这个位子上耀武扬威。上海人肯定对陈戌源的无能知根知底，那么到足协因涉嫌严重违纪违法而被查，又说明其私德低下，那么，这么一个既无能又无德的人，是怎么被选到中国足协来的？是谁选的？
陈戌源上任主席主席不仅祸害中国足球而且违法乱纪，对中国足协的形象与发展造成的损失极为重大，是得好好数落数落，“揭批揭批”，但是，在声讨陈戌源的同时，千万不能忘了站在陈戌源背后的人。中国足协腐败不断，说到底是体制机制的问题，那么，现在最要紧的是怎么来深刻反思这个体制机制，反思那个或者那些依赖于体制的漏洞而站在中国足协背后指手画脚的人。
他们或者他，才是“人祸”。
陈戌源、刘奕
陈戌源到足协体现了“广泛性、代表性、权威性”？笑掉大牙已经被抓的足协秘书长刘奕，在2019年8月22日的中国足协第十一届会员大会上，他成为“足协第一位非体制内背景的秘书长”。
上任当天的记者会上，刘奕表示，“新一届足协领导机构人选产生要有广泛性、代表性、权威性，我们要有效地结合举国体制和市场作用，所以才有了我进入足协工作的结果。”
这真有点让人笑掉大牙了，陈戌源、刘奕等人物的产生从哪一方面体现了“广泛性、代表性、权威性”？
在蔡振华作为足协主席淡出中国足协之后，人们都在关注着新一届主席的产生。
这个时候最想看到的是，能够在足球界开展一场具有广泛性、群众性的竞选活动，把真正懂足球、能管理的内行人士选入足协。
然而，我们看到的则是一如既往的讳莫如深，没有看到相关部门征求意见或者推荐人选的迹象，一切都遵循着“暗箱操作”的官场规则进行着。于是，关于新的足协主席人选只能被大家来猜，说法林林总总，满天里飞。
最后，终于有知情人士打探到可靠消息，却不敢说其姓名，只说“程序员”。
果然，“程序员”确为陈戌源。
也就是说，陈戌源是被内定的、“钦点”的。
即便中国足协已经在行政部门那里“脱钩了”，但是，一切都得由行政部门说了算。
所以，一个为陈戌源祸害中国足球、肆无忌惮的违法乱纪的舞台搭建了起来。
陈戌源
中国足坛的管理一直受控于行政，“人祸”是源头从组织架构、官员选配、人员设置到具体的运行，从来都没有摆脱它背后无所不在的行政管理机构的影子。这个影子无所不在。
在中国足协《章程》中是这样表述中国足协的性质的：“中国足球协会是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人。”“中国足球协会是中华全国体育总会的单位会员，接受国家体育总局和民政部的业务指导与监督管理。”
但是，中国足协的“社会团体法人”从来都是糊弄国际足联的的幌子，与国际足联官员各国足协不得受政府干预的规定严重背离。
过去，有个专门管理足球的性质机构：国家体育总局足球运动管理中心，它与中国足协只是两块牌子一套人马，那么，这就是说，中国足协实际上是一个国家的行政部门而并非“全国性的非营利性社会团体法人”，它的组织架构更不是“从事足球运动的单位和个人自愿结成的”，而且，国家体育总局并不是对中国足协进行“业务指导与监督管理”，而是，足协实际上是受体总直接领导的一个下属机构。
杜兆才
在这样一个体制之下，中国足协的官员一直是由上级任命的，或者上级干脆直接担任足协主席，如袁伟民，作为中国体育界的官员，担任足协主席长达20多年。
在袁伟民任足协主席期间，中国足协的专职副主席全部来源于体育总局中层，他们全部属于体制内的厅级官员。
虽然2016年足管中心被撤销了，但是其行政职能一点没变，只是下沉到足协而已。
虽然每次都换届都有选举，但是，被选举者都是早早由领导“钦点”并“内定”好的，与选票无关。
比如这个陈戌源。
任命制的体制，被任命者从来只对任命者负责并毫无折扣地听命。
“水可载舟亦可覆舟”，但是对中国足协来说，他们不怕“水”，因为“水”与他们无关，既不“载舟”怎么可能“覆舟”？
“脱钩”就是个幌子
体制“之祸”造成的是足协权力集中、权责不分，必然导致不作为、乱作为和腐败毫无疑问，绝对权力导致绝对腐败。
中国足协权力太大，又过分集中，凡是中国足球上的事情，都归中国足协管，它无所不在，无所不管，即便是世界足球职业联赛的成功经验摆在那里，就是成立职业足球联盟，让足球俱乐部自己管理自己，自主经营，自负盈亏。但是，职业联盟喊了几十年，就是不能成立，因为中国足协是最大的也是唯一的阻力。他们害怕失去权力，失去权力带来的利益。
过分集中权力，只能是中国足协犹如冉雄飞所说的：“只要足协牢牢把握行政管理权和中超经营权，中国足球就基本还是看不到希望。”
而且，他们只是弄权，却不理责任。
改革成笑话
中国浦东干部学院教研部法学博士邢娜认为，“如果从它的组织发展历史上来看，”“它整个职责始终没有理得很顺，始终没有建立一套好的权责体系，权责不分，权力又过于集中。在这种自我监管的情况下，如果一旦监管缺位，那么在这样一个有权力、有利益、又缺监管的场域里面，就会成为腐败的土壤。”
过分集中的权力，让中国足协一直高高在上，从来没有附下身子为中国足球服务、为联赛服务、为俱乐部服务、为球员和球迷服务，而是趾高气扬，唯我独尊，哪怕其推出的政策有多么奇葩、多么恐怖，俱乐部只能忍气吞声，毫无办法，只能照章执行。
一方面权力太大、又过分集中，充分享受权力带来的红利，而另一方面，却忽略它自己应该担负的责任、自己的职能范畴。
不管中国足坛出了多大的问题，从来没有一个人出来担责，甚至连一句道歉都没有。
所以，从上面分析来看，在谈论陈戌源的涉嫌严重违纪违法的同时，必须要找找造成这一现象的根源。唯有正本清源，从体制上解决问题，才能说点别的，否则，都是空谈。
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2023年2月19日10:53:17
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