比美国下手还狠？苏林670亿美元铁路大单，铁了心不给中企机会

2024年12月路透社消息称，越南在重大基建项目决策上态度微妙，引发国际关注。在全球基建项目竞争愈发激烈的当下，越南一项重大铁路建设项目的动向，着实令人咋舌。越南相关负责人苏林做出惊人决策，豪掷670亿美元用于北-南高速铁路建设，却将原本在基建领域颇具优势的中国企业排除在外。这背后到底有怎样的隐情，又将对地区基建格局和国际关系产生何种影响呢？

苏林资料图

一直以来，中国凭借着丰富的基建经验、过硬的技术水平以及良好的国际口碑，在国际基建市场上占据着重要地位。在众多国家的基础设施建设中，都能看到中国企业的身影。中国不仅能够提供高效且优质的建设方案，还能在建设过程中充分考虑到当地的实际情况和需求，帮助众多国家完善了基础设施，带动了当地经济的发展。

反观越南的北-南高速铁路项目，这条铁路意义重大。它设计时速达350公里，采用1435毫米的轨距，为双线高速铁路，总长度达1540公里。整个项目规划设置了23个客运站和5个货运站，从越南首都河内出发，一路途经20个省市，最终抵达南部的胡志明市，建成后将极大地促进越南国内的人员流动和物资运输，带动沿线地区的经济发展。如此庞大且重要的项目，从一开始就备受国际瞩目。

按道理讲，中国企业在高铁建设方面拥有着诸多优势。在技术层面，中国高铁技术经过多年的发展和积累，已经达到了世界领先水平。无论是在复杂地质条件下的高铁建设，还是高速列车的制造技术，都有着丰富的经验和成熟的解决方案。在成本控制上，中国企业凭借着完善的产业链和高效的管理模式，能够为项目提供性价比极高的建设方案。在过往的国际高铁建设项目中，中国企业成功帮助多个国家建设了高铁线路。例如在东南亚的某国，中国企业建设的高铁项目不仅提前竣工，而且在后续的运营中，以其高效、稳定的特点，赢得了当地民众和政府的高度认可。

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然而，越南却毅然决定将这一项目的建设合同排除中国企业。这其中，美国的干预因素不容忽视。近年来，美国在国际事务中，常常为了维护自身的霸权地位，采取各种手段对中国进行遏制。在越南的这个项目上，美国也没闲着。自2024年年初以来，美国的官员和企业就频繁地与越南方面接触。他们至少举行了6次相关会议，在会议上，美国官员向越南方面灌输所谓的“中国威胁论”。

美国官员声称，中国企业参与越南的海底电缆建设项目可能会对越南的国家安全造成威胁。但这种说法毫无事实依据，纯粹是为了达到自身目的而编造的谎言。他们还宣称，如果越南选择与中国企业合作，那么美国企业在越南的投资将会受到阻碍。

美国政府一直以来都对中国的科技企业进行无端打压，例如将华海通信认定为华为的关联公司，以所谓的“国家安全风险”为由，对其实施制裁。而实际上，华海通信是一家独立运营的公司，与华为并没有直接的关联。美国的这些行径，其目的就是试图在全球范围内遏制中国的发展，阻碍中国企业参与国际项目的竞争。

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除了美国的干预，越南自身在决策过程中也有着一些考量。在基础设施建设方面，越南近年来确实取得了一定的进展。从2016年到2022年，越南在基础设施建设上的投入不断增加，基础设施支出占国内生产总值的比例从2.6%提升到了6%。像河内轻轨的建设、南北高速公路里程的增加以及海防市新深水港的建成，这些都为越南的经济发展提供了有力支撑。

但越南在基础设施建设方面仍面临着诸多挑战。其物流成本占GDP的比重较高，这在很大程度上影响了越南商品和服务在国际市场上的竞争力。以越南水果出口商VinaT&T集团为例，由于物流基础设施不完善，该公司在向中国、日本和韩国出口香蕉时，潜力远未得到充分释放。在旅游行业，基础设施的不足也制约了其发展。疫情过后，越南旅游业迎来全面复苏，但许多机场的基础设施却无法满足客流增加的需求，导致航班排队等待起降的情况时有发生。

在这样的背景下，越南希望通过大规模的基础设施建设来改善现状。在铁路建设方面，越南制定了一系列宏伟的规划。除了北-南高速铁路项目，还计划在2026年前将东南部地区的高速公路里程提升至348公里，在2030年前新建16条铁路线，总里程约4802公里。在机场建设上，胡志明市新山一国际机场3号航站楼于2023年底开工，预计2024年底完工，届时将使机场的客运能力大幅提升。同奈省的隆城国际机场也在紧锣密鼓地建设中，建成后年旅客吞吐量将达1亿人次。

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从越南的这些规划可以看出，其对基础设施建设的重视程度和迫切需求。然而，在选择合作伙伴时，越南却没有将目光投向在基建领域有着出色表现的中国企业。这或许与越南自身的一些战略考量有关。一方面，越南可能希望通过与其他国家的企业合作，来减少对单一国家的依赖。另一方面，越南也可能受到了国际舆论环境的影响，尤其是在美国等西方国家的舆论引导下，对中国企业产生了一些不必要的误解。

但越南的这一决策，无疑也存在着一定的风险。中国企业在基建领域的优势是有目共睹的。如果越南放弃与中国企业的合作，那么在项目建设过程中，可能会面临成本增加、技术难题难以解决等问题。从过往的国际基建项目案例来看，选择合适的合作伙伴对于项目的成功实施至关重要。一些国家在选择基建合作伙伴时，没有充分考虑对方的实力和经验，导致项目工期延误、成本超支，甚至项目质量也无法得到保障。

对于越南来说，北-南高速铁路项目是一项具有重大战略意义的工程。如果项目能够顺利实施，将为越南的经济发展注入强大动力。但要实现这一目标，选择一个可靠的合作伙伴至关重要。在当前的国际形势下，越南应该保持清醒的头脑，客观地评估各国企业的实力和优势。

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中国企业在基建领域的实力和信誉是经过多年实践检验的。中国一直秉持着和平共处、合作共赢的外交理念，在国际合作中，始终尊重他国的主权和利益。中国企业在参与国际项目建设时，不仅注重项目的经济效益，还积极推动当地的社会发展和环境保护。在过去与其他国家的合作中，中国企业为当地创造了大量的就业机会，提升了当地的技术水平，赢得了广泛的赞誉。

希望越南能够重新审视与中国企业在基建领域的合作。不要被外部势力的无端干涉所左右，而是从自身的长远利益出发，做出明智的决策。相信在平等互利的基础上，中越两国在基建领域的合作能够取得丰硕的成果，为两国人民带来更多的福祉，也为地区的繁荣稳定做出积极贡献。