文 / 运营商的那点事

12月9日消息，美国联邦通信委员会（FCC）近日正式启动了其备受期待的 5G 频段竞拍，此前FCC曾经进行过一轮小规模的5G频段（高频段）拍卖，以供美国运营商做5G试点运营用，而这一次的拍卖规模将大得多，本次竞拍最终的售价最高可达 500 亿美元。

这次，美国真正要发力了！有分析师预计，这次拍卖将有望塑造未来 10 年中无线行业的竞争格局！

作为第一批宣布商用5G的国家，美国过去一年多时间里5G的发展速度是相对缓慢的，无论是网络的普及率，还是用户规模，比如，按照工信部的数据，国内已建成5G基站70万站，占全球已建成5G基站数量的70%，那意味着除中国外的其他国家加起来5G基站数量只有30万，而韩国预计已建成20万个5G基站，算下来，美国的5G基站数量应该在6万个左右。

这种状况似乎与美国政府高喊的"5G美国一定要赢"的口号并不相符，因此，此次美国政府大手笔地推进5G频段拍卖，在一定程度上将促进美国5G产业的发展，毕竟频谱是5G网络的基础，没有频谱，一切发展无从谈起。

而美国政府的意图也很明显，加快5G网络在美国的发展，超越竞争对手，其中最大的竞争对手正是中国！

那美国想在5G赛道上超越中国的意图会实现吗？

首先，从频谱的角度来看，如果真的以500亿美元的价格完成拍卖的划，这其实对美国5G力量是一种削弱。

如此大价码的5G频谱拍卖将让运营商的生存境况变得恶劣——如果采取保守策略应对5G，不花大价钱去购买频谱和建设网络的话，很可能会在后续的竞争中被对手轻易击败，失去市场和客户；但如果采取激进策略应对5G，不计成本（甚至举债）地购买频谱和建设网络，将会让运营商的财务体系变得脆弱，一旦5G收益不如理想，资金链很可能断裂，下场就可能就是破产倒闭。

比如，频段成本的飙升，让人们对 AT&T 能否在拍卖中保持竞争力产生了疑问，从账面上看，该公司已经背负了近 1600 亿美元的债务。

第二，美国5G产业链缺了重要一环——美国没有能直接建设5G的厂商。

经过多年过于追求利润率的急功近利式的发展，如今在通信设备制造上，美国已经没有能拿得出手的企业——AT&T，被拆分了；朗讯，从AT&T拆分出来后，被收购了；北电，曾经的巨头，倒闭了；摩托罗拉，半死不活。可以说，美国过去二三十年"作死式"发展，恰好错过了电信（通信）设备（CT领域）这条赛道，而这刚好给了华为、中兴等中国公司一个机会。

今天，有能力建设5G的厂商就那么几家，华为、爱立信、诺基亚、三星、中兴，独此几家，别无分号，而这里面可以说诺基亚、三星等跟美国都有千丝万缕的利益关系，但毕竟不能代表美国国家的利益，所以，美国缺少一个能跟华为、中兴这些中国5G力量同场竞技的棋子。

曾经，美国政府想过让其国内的科技企业去彻底收购爱立信或者诺基亚这样的厂商来打造其5G力量，但无奈没有一家企业愿意去趟这潭浑水，纷纷对美国政府say no！而这个算计落空后，美国政府又有了新的突发奇想——

美国已经打算和科技公司微软、戴尔等合作，打造用于新一代5G通信网络的先进软件。据悉，美国打算通过使用open RAN来构建"5G架构和基础设施"确保未来使用的5G设备以及相关产品都是自己研发的。

但美国的这个想法很快就被泼了冷水，美国的一名经济顾问拉里·库德洛表示，在华为的技术标准占据主要地位的情况下，若没有华为的知识产权，美国自研5G标准下的软件，将比同类华为产品落后1-2年。据了解，美国当下的5G发展面临着高达10万名5G技术人才缺口。

这个局面就像是，美国政府想要在5G这个赛道上超过中国，赢下比赛，但无奈的是它根本拿不出像样的运动员！

相比之下，中国5G"新基建"正在迈入起航阶段，可以预料，5G网络、数据中心等新型基础设施建设将会进入快速发展阶段，中国5G建设正实实在在地全面提速，而美国似乎还在拼命与一个并不真实的假想敌在搏斗！

最后，5G的发展已经超脱出了技术的逻辑，市场的逻辑，更多的是服从于政治的需要。

举个例子，5G标准从成熟到商用部署中间只有一年时间，而4G标准从成熟到商用足足经过了5年，所以，在某种程度上可以说，今天我们"强行"去推进5G商用其实是违反了技术发展逻辑的，因为5G技术的很多关键环节都尚未成熟，比如，5G的SA模式下新核心网及切片新能力尚未成熟，产品体积、功耗、性能、稳定性等指标尚有较大优化空间；另一个层面，现在推进5G商用其实也违反了市场发展逻辑，因为基于5G的新商业模式尚未清晰，行业融通还是个大问题。

所以，今天5G在全世界范围内轰轰烈烈地部署建设，其最大的推动因素不是技术或者市场，而是政治因素，世界大国都想占据这个下一代信息基础设施的制高点，更多的是一种政治力量的角逐，在这方面，美国还有优势吗？