在公务员招录体系中，组织部较少直接招录新人，反而更倾向于借调人员，深入探究组织部这一用人倾向背后的原因，不仅有助于理解其工作特性与需求，也能为其他部门在人才选拔与管理方面提供有益借鉴。
一、性别因素不可控：追求人员结构平衡当前机关单位普遍存在阴盛阳衰的状况，在公务员招录中，女性考编能力突出，每年招录的男同志数量远少于女同志。组织部作为经常加班的单位，工作强度较大，部分工作任务可能更适合男性同志承担。通过借调方式，组织部在进人时能够对性别进行一定筛选，以平衡单位内部的人员结构，确保各项工作的顺利开展。例如，在某些需要高强度体力或应急任务中，男性员工可能更具优势，借调可使组织部根据实际工作需求灵活调整人员性别比例。
二、人员品质不可控：借调设试用期以筛选人才新招录公务员的能力、水平和上进心难以在招录时全面准确评估，体制内存在部分 “佛系青年”，秉持 “转正即躺平” 等观念。而借调人员在组织部工作一年半载，相当于设定了试用期，组织部可在这段时间内深入考察其工作能力、态度和发展潜力，能更精准地判断其是否符合单位需求。在众多借调人员中筛选出一两个能力出众、积极进取的人才留下，相比直接招录，这种方式能有效提高人员与岗位的匹配度，确保组织部拥有高素质、富有干劲的工作队伍。
三、档案管理难题：借调可规避档案风险机关对档案审核要求极为严格，招录人员档案可能存在各种瑕疵，招考时虽非重大问题难以卡住，但入职后提拔时会面临重重困难，如档案不齐需反复补充，涉及多个单位协调，过程繁琐且易引发当事人不满。借调人员在调入组织部前，干部处会先严格审核档案，档案存在问题可直接退回原单位，避免了后续可能出现的档案纠纷和管理难题，确保组织部人员档案的完整性与规范性，为干部选拔任用提供坚实保障。
四、招录流程繁琐：借调简化人事手续招录新公务员涉及多个复杂环节，从最初的招录计划申报、条件确定，到报名审核、资格复审、政审、实地考察，再到办理工资编制手续等，需耗费大量人力、物力和时间。即使一个岗位仅招录两人，面对众多报名者，也需逐个细致审核，任何环节出现问题都要及时处理。而借调只需大领导同意后办理最后的工资手续，流程简便快捷，大大减轻了组织部的工作负担，提高了人事工作效率，使其能更迅速地满足工作中的人员需求。
组织部更倾向于借调而非招录新人，是基于多方面因素的综合考量。这一用人策略体现了组织部在工作实际需求、人员管理便利性和工作效率提升等方面的权衡。同时，两办和纪委等部门也较多采用借调方式进人，说明这种方式在一定程度上具有普遍适用性。当然，借调也并非完美无缺，可能存在借调人员归属感不强等问题，未来如何在优化人才选拔机制方面进一步探索，使组织部及其他相关部门在人员配备上更加科学合理，是值得持续关注和思考的方向。
