近日，山东聊城李女士想办理携号转网。结果到了营业厅一查发现，她这个靓号协议是20年，如果强制携号转网，需要赔违约金8万块钱！李女士认为，签订这个协议电信营业厅当时未告知自己协议是20年！

对此，中国电信相关工作人员称，已经明确告知，并拿出了相关签名、身份证以及活体证明。鉴于李女士的困扰，中国电信表示可以为其降低手机靓号低消。

鉴于李女士的困扰，电信提出了三个解决方案：

一是由原来的399套餐降低到299；

二是继续使用399的套餐，送相关礼品，办理成分期，再用17.5年；

三是由95%的违约金降到30%，需赔偿25000元左右。

不过，对于这些解决方案李女士并不认可。

其实，自从2019年底，三大运营商携号转网服务在全国正式上线后，关于“携号转网”的各种纠纷新闻就一直没断过。

按照《携号转网服务管理规定》，不管是不是靓号，携号转网都没有任何隐形门槛，更无违约金之说。据此，用户需缴纳违约金才能转网，明显与相关规定互相抵牾。而要化解这个问题，首先还是得重新审视“靓号”协议本身的合理性。工信部门多次重申，电信业务经营者不得向用户收取选号费。《电信网码号资源管理办法》也明确要求，电信业务经营者取得码号使用权后，未经电信主管部门批准，不得擅自拍卖用户号码资源，不得向用户收取选号费或占用费。而运营商针对所谓“靓号”制定的最低消费协议，实际就是变相收取“选号费、占用费”，这种打“擦边球”做法不过是源自运营商的“内部规定”，其合理性一直饱受质疑。而如果以违约金的方式来限制靓号转网，也未尝不是在坐实收取“选号费、占用费”的实质。

携号转网门槛多多

公说公有理婆说婆有理，上述案例中用户与运营商的纠纷来自于携号转网。众所周知，携号转网是一项具有划时代意义的惠民工程。这项惠民工程不仅仅让有转网需求的消费者拥有了更多的选择权，更大的意义在于该项政策正在倒逼运营商转变以往服务意识，让以往的卖方市场逐渐向买方市场过渡。

因此，鉴于携号转网的社会效应。在经过多年的试运行后，2019年12月1日，工信部正式发布《携号转网服务管理规定》，该规定明确要求电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务。

不过，令人遗憾的是，政策虽好但通信运营商表现得并不积极，毕竟这个政策让运营商意识到了用户随时都能走人。根据最新数据显示，携号转网运行两年多以来，我国目前只有5700万用户实现了携号转网。这个数量相较16亿多的手机号码总数，其实并不算高。

那么，为何携号转网那么难呢？

此前有地方消保委调查显示，用户之所以要携号转网，是因为自己当前的通信服务不好、资费高、网络差等，更换运营商就是期待改变这些现状，获得优质服务。其实，这个调查基本上涵盖了全体用户的心声，只有优质的服务，网络、资费，运营商才能留得住用户。

虽说，这个道理各大电信运营商都明白。但根据工信部数据显示，携号转网服务正式提供以来，全国各地的监管部门对电信运营商的处罚案例，就高达数千起。

这也就说明，面对携号转网，部分电信运营商基本上就是抱着抵触的心态，不明面阻碍用户携号转网，但会通过各种方式比如设置靓号签订长时间在网协议、免费赠送流量换在网时间等等防止用户转投到竞争对手的怀抱去。而这种阻碍方式一旦被用户发现投诉了，运营商一般都会通过补贴的方式来堵住用户的嘴，最不济就是用户投诉到工信部，换来一顿整顿，无伤大雅。

然而，运营商没有想到的是，如今携号转网已经正式实施，就算运营商通过正当方式阻碍了用户携转。但用户完全可以通过销号的方式，避免缴纳违约金，而这个结果最终就是运营商将永远失去了这个用户。

因此，运营商应该放弃抵触心理，有商有量地对待转网用户。换个角度看，如果自己服务水平没有任何毛病，套餐资费人人都能接受，谁还有事没事去携转呢？