文/一落山川
在特朗普重返白宫的第二天，其对华政策已经逐步明晰，尤其是在南海问题上，他比拜登还要狡诈，想不给钱让“小弟”白干活，这下，菲律宾不愿意了。
据环球网1月23日报道，在世界目光转向特朗普就职典礼之际，中菲在南海持续不断的争执中罕见地达成了一致。在厦门举行的中菲第十次双边磋商机制会议上，双方同意维持此前达成的临时协议，即菲律宾被允许在中国的监管下向仁爱礁非法坐滩军舰提供补给，两国特使们都称此次会谈“坦诚而富有建设性”。
（中菲罕见达成一致）
然而，外媒报道称，特朗普在就职仪式后才得知消息，他和其外交安全团队对此措手不及，认为这是“北京取得的一个胜利”。随后，美国新任国务卿鲁比奥22日紧急向菲律宾外长马纳洛拨打了首通电话，言辞激烈地批评中国在南海对菲律宾采取的“危险”行动违反国际法，并向马尼拉承诺华盛顿将“坚定地”致力于保卫菲律宾。
（鲁比奥）
在通话中，鲁比奥谈了一系列推进美菲安全合作、扩大经济联系和深化区域合作的方法，这明显是在给菲律宾画饼。与此同时，美国务院装模作样地发布了一份声明，老调重弹“在包括南海的太平洋对两国的任何袭击将引发美菲防御机制”。在23日，至少4架美军侦察机不远千里奔袭至南海吕宋岛附近进行海上侦察，一副为“小兄弟”守家护院的模样。
不难想象，在美国权力交替之际，中菲仁爱礁出现转机的主要原因或许是特朗普的“不靠谱”。首先，他“专注国内”的全球收缩战略，不可避免地菲方觉得美国在南海政策带有不确定性。此外，特朗普很可能就盟友安全问题向菲律宾重新要价，而菲方还要在与东大的海上对抗中承担极高的安全风险，这才让马尼拉方面萌生退意，与中方达成妥协。
（菲律宾在海上冲突中承担巨大安全风险）
然而，事实上，特朗普的当务之急虽然是处理俄乌冲突，但核心任务实则是对抗中国，让美国“重新伟大”，这就决定了美国在未来必然将继续挑战中国的地区主导地位。南海长期以来一直是中美竞争的舞台，而美菲之间的安全伙伴关系是美国在该地区存在的关键组成部分。尤其是随着中国实力的增强，美国加强其在亚太地区的区域联盟以遏制中国只会变得更加重要。
有目共睹，在鲁比奥向菲外长打去电话之前，他刚刚结束与澳大利亚、印度和日本外长举行的中国为重点的“四方安全对话”论坛，这场会晤反映出特朗普将在很大程度上延续拜登时期的亚太政策。何况，在第一任期内，特朗普就试图在南海搞军事冒险，他频繁命令美军在南海进行所谓“航行自由行动”，妄图以武力威慑对华施压。因此，在特朗普2.0时期，美国绝对不可能放弃菲律宾这个“血包”。
（ 1月1 日，美国航空母舰卡尔文森号在南海与菲律宾军队进行演习）
眼下，虽然马尼拉的举动让华盛顿让大为光火，但美国仍摆出“全力支持”的姿态，继续哄骗马尼拉当局。然而，美菲之间的矛盾必然存在。正如马科斯政府所担心的，特朗普“既要又要”，他很可能会要求菲律宾等合作伙伴做出更有力的财政承诺。
比如，拜登政府2024年6月宣布向马尼拉提供5亿美元军事援助，这笔钱本来就不多，但特朗普回到白宫的第一天就签署了一项行政命令，暂停美国所有对外援助计划90天，以等待审查以确定它们是否符合他的政策目标。
（1月20日，特朗普在就职典礼上发表讲话）
特朗普的想法是如果能够让美国不出钱，不对外援助，就忽悠“小兄弟”为美国利益而战，那自然是更好不过了。然而，如果菲律宾得不到切实利益，很可能不愿继续付出更多代价去与中国对抗，但不排除继续该国被美国忽悠。
总的来说，中美、中菲、美菲之间的战略利益和地区安全问题持续存在，行事激进的特朗普上台后，南海局势或将更加恶劣，我们要做好心理准备。
