在俄罗斯3架苏-34战机被乌克兰击落的消息引起全球关注之际,日本随即宣布将向乌克兰提供包括数十枚爱国者导弹在内的军事援助。 这不仅是日本长期以来走向正常国家的政策的一部分,更是数十年来美日同盟逐渐强化的背景下做出的决定,目的是加强与北约组织及西方盟友的团结,共同应对中国与俄罗斯的军事威胁。
日本去年底公布的最新的国家安全战略,这是自第二次大战结束以来最大的国防政策改革。 随后又为此政策出台了修改后的武器出口规则,为首次向盟国出售完整的致命武器建立法律基础。 日本如此积极协助乌克兰并以此拉拢北约,当然是期望北约将给予对等的防卫支持,以因应中、俄在印太地区所构成的安全威胁。
乌克兰的爱国者导弹一日击落3架俄战机,日本随即宣布提供数十枚爱国者导弹,成为二战后日本向战争中国家提供武器首例。
过去日本只允许转让非致命性武器或致命性武器的部份零件,在这次修改规则后,可以在获得授权后出售全套的军事装备。 日本的爱国者飞弹就是在美国雷神与洛马两家公司的专利授权下由日本三菱重工制造,除了可以整套向美国出售,还可以在美国的批准下向第3国转让设备。 虽然日本表面上还有个「不提供武器军事装备给已卷入或极可能卷入冲突的国家」的政策,但仍然可以用「间接」提供武器─即美国对乌克兰出口库存武器,再由日本补充美国库存─的方式做为变通。
向美国出售爱国者导弹的决定是日本长期以来重返正常国家的政策,也是成为世界主要国防生产中心的前奏。
过去日本曾对外出口最大的军事装备是售与菲律宾的非致命性的雷达预警系统,如果爱国者导弹直接出口,每枚单价将高达350万美元,将成为日本最大的国防出口项目。 另外,日本可以出口的项目极多,除了爱国者之外还有英法德等7个国家授权生产的火炮与飞机发动机、机翼等装备。
长期以来日本非常担忧中国迅速扩大的军事能力,朝鲜持续发展核武器和导弹技术,中国和俄罗斯又经常在日本附近进行联合军事活动。 日本政府认为,由于印太地区没有可与北约相媲美的区域安全联盟,如果台海或亚太地区其他地方爆发危机,日本需要寻求美国和其他战略伙伴的合作。 因此,与北约成员国建立更强有力的伙伴关系,将是确保在危机期间获得支持的关键。 同时也要借此向朝鲜和中国传达印太地区盟友建立全球武器供应链的讯息,强化威慑力量。
许多人认为,一旦台海发生战争,日本会向台湾出售爱国者飞弹。 万一爆发战争时是特朗普担任美国总统,也会有相同结果吗?
二次大战后日本实施和平宪法,1967年日本首相佐藤荣作执政期间的国会制定了武器出口3原则,禁止对3种对象输出武器,包括:1)共产主义集团、2) 受联合国武器禁运的国家,以及3) 国际冲突当事人或可能成为国际冲突当事人的国家。 1983年以《日美安保条约》为由,用「特例」方式对美方出售军事技术,2004年小泉首相又开启与美国共同研发导弹防御系统,2006年再向印尼提供3艘武装巡逻艇,以打击恐怖活动和海盗组织,成为首次对外提供武器案例。
2013年,已故的日本前首相安倍晋三提出《积极为和平做贡献》理念,建立新的《防卫装备与技术转移3原则》,除放宽武器进出口规定,还与美、英合作共同研发新的武器技术,更积极地参与冷战后的国际安全体系调整。 2016年日本首次向菲律宾出口了5架TC-90教练机,成为日本自卫队向其他国家提供自己正在使用装备的首例。
日本以美国在亚洲最重要盟友的角色积极向北约组织靠拢,这次主动提供数十枚爱国者导弹给乌克兰是一项极具指标性的表态。
现任首相岸田文雄持续进行国防政策转向,2022年国家安全战略中进一步放宽国防装备政策。 因此,向美国出售爱国者导弹的决定是日本长期以来重返正常国家的政策,也是成为世界主要国防生产中心的前奏。 在数十年来逐步扬弃和平主义的过程中曾遭遇不少阻力,但随着中、俄、朝鲜对外战略的改变,日本国内对历次重大国防政策转变的批评也越来越弱,显示民间对现有国防政策路线的支持程度越来越高。
现在日本向乌克兰提供爱国者导弹是以「间接」方式提供,可以预见未来日本政策将修改得更彻底,直接让美国将日本制造的爱国者飞弹直接转移给第3方。 其中引起最多人猜测的是,日本可能将爱国者导弹直接转移给同样使用爱国者飞弹系统的台湾,一旦出现日本向台湾运送飞弹的状况,台海战争应该是早已爆发,美、日如何协助台湾防卫或供应装备,结果都差不了多少。 中、美、日之间将因台海战争爆发而出现严重对立,情况可能比现在的乌克兰战争还要复杂,后果实在难以预料。