随着南海局势持续恶化，菲国内在对华问题上的分歧也越发显现。包括前总统杜特尔特在内的许多务实派人士，都对马尼拉方面当前的外交策略提出了疑虑。与此同时，中方也在外交领域启动了第二条战线，即在与菲律宾现政府保持沟通的前提下，将部分精力转移到了菲律宾国内的另一群群体。

比如，菲律宾前总统阿罗约日前就受邀访问中国，就中菲关系问题，与中方进行了面对面交流。从官媒的报道来看，阿罗约此次是率领了一个菲律宾青年代表团访问了广州、上海、北京等地，出席多项活动，并与中央外办主任王毅举行了会晤。

【阿罗约与王毅主任举行会晤】

在会晤过程中，王毅主任重申，中方现在依旧认为，中菲两国应坚持通过协商解决分歧，不能让海上的纠纷影响双边关系的整体发展。王毅主任还特意强调，不能让第三方破坏中菲友好，更不能允许冷战思维回潮。阿罗约则在对中方的构建人类命运共同体战略表示赞赏后，直言自己愿意为推动双边关系健康发展出一份力。

中方会选择高规格接待阿罗约，并特意向这位前总统强调自身对中菲关系的看法，与阿罗约本人在对华问题上的态度密不可分。

【此次访华期间阿罗约获授“人民友好使者”荣誉称号】

相信有一部分朋友还记得，阿罗约执政的2001年到2010年，被视为是中菲关系的“黄金时期”，在这段时间里，阿罗约15次以总统身份访华，与中国达成了数十项的双边合作协议，一定程度上为南海局势的稳定发挥了正向作用。

虽然在卸任后，阿罗约一度遭遇了政治危机，但这位前总统一直没有在菲律宾政坛销声匿迹，并在2018年时出任过菲众议院议长。直到现在，阿罗约仍旧担任着菲众议院高级副众议长。可以说，阿罗约的态度一定程度上就代表着要求保持对华友好的菲务实派的态度。在此情况下，王毅主任与阿罗约的会晤，其实也是中国争取菲国内理性声音，促进菲方外交政策微调，阻止南海局势进一步恶化的一种努力。

【阿罗约的态度一定程度上代表着菲国内务实派的态度】

值得注意的是，从小马科斯政府近期的一系列举动以及菲国内的一些声音来看，菲国内务实派和亲美派在对华问题上的分歧正越来越明显，变数也在越来越大。

在阿罗约访华之前，另一位菲前总统、卸任不到一年的杜特尔特，也在接受菲媒采访时，表达了对小马科斯政府当前政策的不满，认为菲律宾向美军重开大门，允许美军使用更多基地将威胁自身的安全，甚至有可能让菲律宾卷入南海、台海的冲突之中。在马尼拉等地，不少民众走上街头抗议，反对美国扩大在菲律宾的军事存在。

【对于小马科斯政府的外交政策，杜特尔特也持反对态度】

虽然国内反对声高涨，但小马科斯政府没有停止在美军入驻一事上的动作。在阿罗约访华之际，菲方正式公布了允许美军入驻的四处新军事基地的位置。

而与外界此前预料的一样，这四处基地之中，确实有两处位于吕宋岛北部，与台湾岛隔海相望的位置上，还有一处是在巴拉望岛西南部，距离仁爱礁等南海岛礁不远的巴拉巴克岛上。仅从军事的角度出发，有了这几处新的军事基地，美军未来插手台海与南海问题，将更加方便。

【美军获得的4处新军事基地位置】

还有一点我们必须注意到的是，虽然在安全问题上，马尼拉方面不顾国内反对声音，不断靠向美国，但在经济领域，小马科斯政府还没有彻底倒向美国。菲外长已经表示，应中国要求，中菲有关南海油气勘探的磋商将在2个月内重启。

由此可见，中菲关系还没有走到无法通过磋商解决的地步，菲国内的务实声音，仍旧有可能占到上风，进而阻止菲律宾彻底成为第三方搅动地区局势的“马前卒”。

除了与阿罗约等菲务实派人士的沟通，中国也没有停止通过东盟框架，确保南海局势的稳定。秦刚外长此前就到访东盟轮值主席国印尼，与印尼和东盟就南海问题展开了沟通，解放军则派出工作组出访老挝、越南等国，从防务部门的角度展开交流。

【秦刚外长会见印尼总统佐科】

东盟方面也与中国在“南海行为准则”等问题上加强着沟通，东盟秘书长高金洪就在3月底访华，并参加了博鳌论坛会议。可以说，中国与东盟正在共同努力，以对话磋商，对冲美菲军事合作带来的风险。

当然了，在马尼拉方面炒作之下，南海局势持续紧张，美菲军队频繁举行军演，是不可争辩的事实。因此，中国也没有将全部希望都放在外交磋商上，在军事领域，中方的准备也一直没有停止。

【解放军的075型两栖攻击舰此前就进入南海展开远洋演训】

在“3.14赤瓜礁海战”纪念日时，南海舰队各部就展开了主题教育活动，提升官兵的战备意识。包括075、071型在内的解放军跨海作战利器，现在也频繁出现在南海方向上。

从这一系列情况上看，中国现在其实是在多管齐下，通过多种手段解决南海问题，推动中菲关系正常发展。我们也有理由相信，随着以阿罗约、杜特尔特为代表的菲务实派人物不断发声，小马科斯领导的本届菲政府，必将重新思考自身政策。南海局势不会完全按照美国的思路发展。