陈行甲，清华毕业的高材生，空降到巴东当县委书记；刘冰，在官场混了十多年的老油条，早把地方权力网织得密不透风。
2011年这两个人撞在一起，简直像火星撞地球——清官和贪官的较量，比扫黑剧还带劲！
巴东的困境与陈行甲的使命2011年，陈行甲被湖北省委选派到巴东担任县委书记，打破了刘冰接任县委书记的惯例。
这位39岁的“空降书记”一上任就发现，自己不仅要面对巴东县17万贫困人口的脱贫难题，更要直面当地官场根深蒂固的那些暗箱操作。
巴东县位于湖北省恩施州，是一个集“老、少、边、穷”于一体的国家级贫困县。
这里曾因邓玉娇案、水布垭翻船事件等负面新闻“闻名”全国。
2011年，当陈行甲初到巴东时，当地社会生态问题严重，官场潜规则更是让人触目惊心。
根据陈行甲的自传记载，他很快发现了巴东官场的“特殊风景线”：每逢腊月，各乡镇的书记、乡镇长、县直单位局长们都会络绎不绝地“汇报工作”。
实际上，他们只是揣着鼓鼓囊囊的信封，排队等候进入书记或县长办公室。
“送的不脸红，收的更不脸红。”
陈行甲在书中写道，这种“保官钱”的潜规则早在2006年就已形成，金额从5000元逐步涨至2万元。而真正与书记县长关系密切的干部，则会赶在过年时前往领导老家“团年”，场面之隆重甚至摆出好几桌酒席。
反腐大刀砍断利益链
陈书记刚一上任，就叫停了个20亿的开发项目——官场深似海，各路大神们都想从里面拿点好处。
三百万的工程款，项目还没等开工，就已经送出去了一百二十万，这让陈行甲很是气愤。
于是因为这件事，陈书记捅了马蜂窝，惹了很多人，突然有人给州委递匿名举报信，说他"天天吃精神类药物，纯纯是个精神病，根本就干不了书记"。
可是后来一调查，老陈吃的是治甲亢的优甲乐！
这可让那帮人尴尬的要死。
更绝的是，刘冰的司机这时候来自首了，抖出了一件更震惊的猛料——好家伙，刘冰让他熔掉三公斤黄金工艺品，那些个金子要是打成金镯子，估计全村人都能戴上了。
后来到了2015年8月，刘冰因涉嫌严重违纪接受组织调查。
2016年9月，恩施州检察院以受贿罪对刘冰立案侦查。最终，刘冰被判处有期徒刑一年八个月，并追缴违法所得。
刘冰2015年落马后，牵扯出整整87个干部。陈书记处理起来很有讲究：12个情节严重的送进局子，41个挨处分，剩下28个写检查继续干活。
有人问为啥不全抓了？老陈说得实在："都抓光了谁来给老百姓修路盖学校？"
这场持续数年的正邪较量，既是两位主政者的命运博弈，更是中国县域治理体系的真实写照。
它既暴露出地方权力网络中盘根错节的利益链条，也折射出改革者在破除潜规则时遭遇的体制性困境与破局智慧。
陈行甲的铁腕反腐，像一柄利剑刺破了巴东官场的脓疮。
根据巴东县纪委2016年发布的调查报告，刘冰案牵扯出的87名干部中，有12人被移送司法机关，41人受到党纪处分，其余28人通过诫勉谈话“过关”。
这个数据背后，是陈行甲在自传中反复强调的困境：“如果全撤了，谁来干活？”
在陈行甲到任前，巴东的工程项目早已形成固定利益链。
据报道，某乡镇公路硬化工程预算300万元，中标企业实际到手仅180万元，其中120万元被层层截留：局长拿40万，分管副县长拿30万，中间人抽20万，连项目验收员都要分10万。
这种“过路费式抽成”的腐败模式，让真正需要资金的民生工程沦为官员的提款机。
陈行甲在书中回忆，他曾突击检查某局的小金库，发现账面上赫然写着“拜年专项经费”。
一名科长交代：“给刘县长拜年送2万，其他常委各送1万，这是保位置的‘市场价’。
更荒诞的是，某局局长为凑足“拜年钱”，竟让会计从办公经费中虚报发票套现。
茶叶罐里藏黄金的神操作而且在公开的判决书里，还有这样一件事儿，2013年有个开发商想拿一个黄金地段的地皮，在茶叶盒里放了八万块钱的黄金送给了刘冰。
这可真是黄金地段配黄金啊。
这老狐狸收了礼还在装傻，人家最后又送了一块劳力士的手表，他才勉勉强强的签了字。真是好一个钓鱼大师，先收小鱼当诱饵，再钓大鱼上钩。
更损的招数还有。有一年长江发了大水，有些受灾村庄遭到了破坏，当地的小领导想要些救灾款，然而却被刘冰卡了三个月。
镇书记急得直上火，最后拿来了两万现金来"汇报工作"，这回好了，钱刚递过去，第二天救灾款就到账了。这哪是父母官啊，简直是拦路抢劫的土匪！
最令人瞠目的是刘冰对抗调查的手段。
巴东县纪委在调查报告中提到，当组织部门约谈他时，他竟将收受的黄金工艺品熔成金条，藏在老家最隐蔽的地方。
若不是其司机顶不住压力自首，这些罪证险些被永远掩埋。
陈行甲的反腐不仅停留在抓人层面。
他在自传中披露，2014年巴东率先推行“阳光财政”，要求所有工程项目在市民广场公示预算、中标价、施工方信息。
某次河道治理工程招标，原本报价800万元的企业主动降至600万元——因为“再虚高就要上公告栏丢人”。
这种透明化改革触动了更深层的利益。
2015年，某省领导打招呼想让亲属承包扶贫项目，陈行甲直接在笔记本上记下：“如果这笔钱被贪了，我如何面对巴东的贫困群众？”
最终顶住压力公开招标。
据湖北省审计厅数据显示，巴东县2015年政府投资项目平均资金利用率比2013年提高27%，相当于省出1.2亿元民生资金。
2016年12月，陈行甲在巴东五年任期结束之际，作出了震惊官场的决定：放弃提拔机会，辞去公职投身公益。
他在辞职信中写道：“我完成了党组织交给的任务，现在要去完成自己内心的任务。”
这个转身背后藏着更多故事。
陈行甲在自传中透露，曾有领导劝他：“你抓了这么多人，就不怕退休后遭报复？”
但他更在意的是，巴东县信访量从他上任初期的每年4000多件，下降到2016年的不足800件；贫困发生率从39%降至15%。
现如今，陈行甲已经创立了恒晖公益基金会，已在巴东开展儿童大病救助项目。
而且最讽刺的是，当年那些被他处分过的干部，有些反而成了公益项目的积极推动者。
陈行甲的故事，不仅是一个清华清官与官场“老油子”较量的故事，更是一个关于信念与坚持的故事。
它告诉我们，在面对复杂的社会现实时，理想主义者或许无法改变所有人的命运，但他们的坚持和勇气，总能为社会带来一丝光明。
