在影视剧《人民的名义》中，京州是汉东省的省会城市，光明区是京州的市辖区，故而京州市公安局可是京州市光明区公安分局的派出机构，赵东来，作为京州市公安局的“一把手”，显然是光明公安分局长程度的顶头上司，不过纵观全剧，我们可以发现，程度不怎么把赵局长放在眼里，或者说，赵局长对程度没有多大威慑力。
程度的亲戚常成虎犯事被赵东来抓了，他也抓了大风厂工人代表郑西坡，手下来传赵局长的话，要求程局长放人，可程局长，气焰嚣张，压根不把赵局长放在眼里，还吆喝如果不放常成虎，他也不会放郑西坡，可见赵局长对程度实在没有多大影响力，侯亮平去赴祁厅长，高小琴的鸿门宴，程度那个时候已经脱了警服，离开光明公安分局了，故而赵东来前去救人，程度起初也是各种装傻充愣，不肯让赵东来进去，只不过最后迫于形势，才不得已放赵东来进去。
原因其实也是注定，从侯亮平和沙瑞金的对话不难了解，赵东来也是刚来京州不久，只是裸配的公安局长，并不是副市长或者市委常委，级别和权力都比较有限，而且是直接空降调来，没有基层工作的经验，程度不服他，那也是情理之中，最重要的一点原因，还是程度上面有人，或者说是有后台，他本身就是赵家的“爪牙”，听命于赵家大公子，平时奉赵家的指示，暗地里监视高育良和李达康，后来又攀上了祁厅长这样的公安系统一把手，如何能把东来局长放在眼里。
现实生活中，公安分局作为市公安局的派出结构，分局一把手显然得对公安局长言听计从，这一点和县公安局还是有一定差别，县或者县级市的公安局，毕竟是县/县级市政府的组成部门，市公安局仅有推荐权，并没有任免权，所以影视剧和现实生活，还是有本质的差别。
