文丨中国劳动保障报记者 王永
代表委员专访
全国政协委员、内蒙古自治区
人社厅副厅长徐睿霞
作为一名来自人社系统的全国政协委员，内蒙古自治区人社厅副厅长徐睿霞始终牢记使命，认真履行好一名全国政协委员参政议政的责任担当。在近年来的调研活动中，她深入一线，用脚步丈量民情，用真心倾听民意，从“人社视角”向全国政协提交了一批高质量的提案建议。
作为一名女性委员，徐睿霞今年格外关注女性生育政策问题。她认为，保持健康、稳定的生育率，是一个国家长远发展、民族永续繁衍的重要保证。目前，社会大环境对女性生育的尊重、宽容、鼓励和支持还不够，因生育造成的岗位替换、薪酬不稳等问题仍然存在，不想生的情况较为普遍，不敢生的矛盾日益凸显。
“虽然2024年出生人口有所增加，但仍需要出台政策促进生育，特别是需要在就业创业、社保税收方面有切实措施予以支持。”在政府工作报告“制定促进生育政策”这句话旁，徐睿霞特意写下了这么一段注脚。
徐睿霞说，就业工作尤其是育龄女性就业权益保障问题一直是人社部门高度关注的问题。她建议，要拓宽就业渠道，为育龄女性特别是生育女性开拓更多的“准妈妈岗”“妈妈岗”，为育龄女性生育营造友好条件或确保女性生育后能够顺利回归职场。在社会保险方面，她建议加大灵活就业人员、农民工、新业态从业人员等群体参加生育保险的推动力度，设立专项资金，为困难生育女性代缴生育保险费或给予生育补贴。企业方面，她建议对为生育产假期间女性足额缴纳社会保险费的企业，通过就业补助资金给予一定标准的社会保险补贴。
除了关注女性权益保障问题，徐睿霞的“人社视角”还投向了一个并不为很多人所熟悉的群体——基层劳动保障监察队伍。徐睿霞说，这支队伍所从事的工作事关广大劳动者合法权益，事关社会和谐稳定，事关农民工兄弟的切身利益，所以她格外留心和关注。
徐睿霞表示，目前，一些地区“案多人少”的情况比较普遍，劳动保障监察执法人员数量不足，劳动者维权诉求难以及时核查处理，致使案件沉积。此外，“事多人少”的问题也较为突出，有可能导致劳动者权益得不到全面保障。
“劳动者合法权益涵盖劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等内容。由于工作力量严重不足，现有执法人员的精力重点集中在治理欠薪工作上，无瑕顾及其他劳动权益的维护。”徐睿霞说。
为此，她建议适当增加各级人力资源社会保障行政部门从事劳动保障监察行政执法编制或设立劳动保障监察执法专项编制，专编专用，确保劳动保障监察执法合法性和规范性。
此外，她还建议将监察执法职能保留在人社系统，在各级人社部门组建劳动保障维权机构，建立辅助执法的参公单位，补充执法人员力量，切实提高维护劳动者合法权益的水平。
作为来自人社部门的委员，徐睿霞在调研人社业务领域里的职称工作时发现，当前，我国医疗系统内心理治疗师职称系列还不完整，仅设置了心理治疗师初级职称和中级职称，没有高级职称。
“这不仅影响了心理治疗师群体的积极性，也阻碍了医疗机构心理健康服务的发展和提升，进而可能会造成人才留用困难，影响社会心理服务体系建设的效率和步伐。”徐睿霞说。
徐睿霞写了一份《打通心理治疗师职称系列评定》的提案并提交。在提案中，她建议尽快畅通心理治疗师职称系列，设置高级职称，促进心理治疗事业良性发展，满足人民日益增长的心理健康服务需求。
“作为一名来自人社系统的全国政协委员，我在履职尽责的工作中，在调研沟通的学习中，在提案撰写思考的总结中，都深切感受到自己使命与责任的重大与光荣，也更加坚定要用‘人社视角’，把事关群众利益的每一个关切都放在心上，记在笔端，形成建议，做成提案，带到会上。”徐睿霞说。
编辑丨邱曼
