研究发现,当重要的进口市场因关税上涨或汇率变动而面临价格突然上涨时,该国出口商必须降低价格以保持市场份额。
在这些情况下,关税的费用由进口国和出口国分担。然而,在2018年和2019年的关税上调后,来自中国的出口商品的价格并没有出现明显的下降。
低收入群体承受了这些价格上涨,因为与中高收入群体相比,他们更多将收入的一部分用于从中国进口的商品,比如服装和鞋子。(这个结论很重要,暗示如果中国所有商品都征收60%关税,将带来更高通胀水平。)
简而言之:2018年美国关税的增加也给美国企业、工人和消费者带来了成本。导致了美国制造业出口、产出和就业机会的减少;生产者和消费者价格上涨加速;家庭福利减少,尤其是对低收入家庭。
3、许多投资项目才刚刚开始进行(截至2024年),但初步评估表明,对制造业的投资已经产生了显著的增长。然而,这些投资是否会增加制造业工人的数量还不清楚,因为很多工作都是自动化的。然而,美国政府对基础设施的投资应该会提高美国出口商的竞争力。
兰德智库建议:
(1)为进一步推动供应链多样化,美国还应对中国作为主要或唯一供应商的原材料和产品保持较高关税。
(2)美国贸易代表通过谈判对关税不敏感的消费品进口和制造业降低关税,以换取降低中国对美国商品的关税;
(3)美国贸易代表应进行谈判,以加入跨太平洋伙伴关系的全面和进步协议(CPTPP)。加入CPTPP比“印度-太平洋经济繁荣框架”更能实现美国的经济政策目标。
(4) 美国应该发出信号,表明不威胁国家安全的中国对美直接投资将受到欢迎。
(5) 美国政府应将未来的补贴限制在中国作为主要供应商,并涉及国家安全相关行业,并停止对中国企业具有明显优势,但与国家安全无关的企业提供补贴。
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