这段时间，菲律宾经常到南海碰瓷。

他们之前主要盯上两个目标，黄岩岛和仁爱礁。

不过随着中国对仁爱礁附近海域控制不断加强，菲律宾发现，那艘搁浅的破船不但起不到任何作用，还要不断送补给成了一个累赘。

为了把粮食都送上去，反而要看中国海警的脸色，挑衅的动力大大降低。菲律宾只好把精力用在黄岩岛上。

他们通常准备很充分，比如开执法船宣示主权，鼓动菲渔民闯潟湖，再就是拉记者拍照抹黑。

当然，中方海警也没惯着他们，对非法侵闯中国海域的船只，采取了不同措施。

比如：那些菲渔民小船都是被菲政府以送柴油引诱到这里，加上菲律宾带来的记者等着捕捉“国际新闻素材”，我们怎么可能上当？

只需要在黄岩岛入口安装上浮动屏障就搞定。

因为黄岩岛潟湖是个C字形，一旦东南角唯一的入口被封锁，菲律宾费尽心思自导自演的渔民闯潟湖阴谋大戏就失败了。

至于菲公务船，那就简单了；

因为你这属于侵犯，所以直接上水炮！

水炮一喷就是几个小时，导致菲律宾渔政船的通信和导航设备严重损害。

对了，我们执法船越来越先进，可以使用远程定向声波驱离装置；一批菲律宾船员出现严重不适，暂时丧失行动能力。

菲律宾的小伎俩在我国强大海军和海警力量面前，不值一提。

但每次都吃亏的菲律宾贼心不死，还是隔三差五地来闹腾。

问题来了，菲律宾为什么这么惦记黄岩岛？

我们该怎么办？

如果把黄岩岛与西沙、南沙的战略支点连成一条线，就发现黄岩岛位置是如此的重要。

好东西自然就会有人惦记，特别是发现“好东西”居然离自己近在咫尺，那就更不淡定了。

菲律宾的宗主国美国，就曾说黄岩岛距离菲律宾最近，所以应该属于菲律宾。

“该礁位于菲律宾群岛通常区域范围内以及距离最近的土地是吕宋岛,约120英里的事实”。

实际上老美的这种说法在国际上叫“地理邻近论”，早被丢弃了。原因很简单，现实无法支撑这种谬论。

例子太多了，比如：英法海峡中间的海峡群岛离法国海岸只有6英里,但它属于英国;圣皮尔岛、密克隆岛离加拿大纽芬兰海岸只有12海里,但属于大西洋彼岸的法国。

土耳其出门就是希腊领土；包括美国自己，夏威夷、关岛（海外属地）离美国更是万里之遥。所以“邻近原则”根本站不住脚。

在领土归属问题上，国际社会通常最先考虑的标准是：法理依据。

那么从法理上黄岩岛属于谁的呢？

黄岩岛的归属

我们先从菲律宾角度看。

菲律宾的领土范围来源于近代西班牙的统治，后来居上的美国人开始涉足太平洋西岸。

那时候殖民帝国准备对某大陆下手时，通常会先占据大陆一块边角或临近岛屿作为跳板。

而美国相中了西班牙控制下的菲律宾。

解决的方式也很简单，就是约出来单练，看谁的拳头更硬。结果毫无悬念，1898年美西签了“巴黎和约”，西班牙乖乖地交出菲律宾。

不过，美国人在这事上比较“讲究”，甩给西班牙2000万美元作为补偿。

“巴黎和约”另一个重要的功能，是划定了西班牙移交菲律宾的范围，其中沿南海西线以东经118°为界。

之所以单独说这个界限，是因为黄岩岛的位置在北纬15°07′、东经117°51′，恰好在东经118°以西；

换句话说，条约明确把黄岩岛排除在菲律宾边界之外。

（黑色竖线是东京118度大体位置）

不过几十年后，美国人发现，巴黎和约划线时漏掉了菲律宾南部的几个小岛，这些小岛实际上也属于西班牙。于是要求西班牙补充个条约，来接收遗漏的小岛。

美国人的骚操作相当于再抢一次，丁点也不给你留，全部打包拿走。这对西班牙人来说无疑是二次伤害，但奈何技不如人也只能答应。

1900年，美国和西班牙签订《美西割让菲律宾偏远岛屿条约》，顺利地拿到剩下的几个小岛。美国人看西班牙这么配合，再次发扬讲究精神，付了10万美元的小费。

另外，为了谨慎起见，美国在这次条款中额外加了一条：将“巴黎和约线范围之外的属于菲律宾群岛的全部岛屿”转让美国。

事实证明这条至关重要。

1930年美国以此为依据与英国签订了《英美条约》，又接收了英属北婆罗洲公司控制下的几个小岛。

经过几轮折腾，菲律宾的领土界限最终确定。

但是，几次变动的区域集中在西南和南部。除此之外没其他界限的任何变动。

也就是说，不论几次变更的界限都没涉及黄岩岛，东经118°线始终是菲律宾领土的西部边界，黄岩岛在边界之外。

不过，因为前面那条：“巴黎和约线范围之外的属于菲律宾群岛的全部岛屿”转让美国。要是有证据证明西班牙拥有黄岩岛主权，那么菲律宾领土就应该包含黄岩岛，反之则无。

到这里简单了，菲律宾是否对黄岩岛拥有主权的核心问题就转化成，只需判定西班牙是否拥有对黄岩岛的主权就行。

那么当年西班牙有吗？

答案是没有！

西班牙自始至终没有证据证明黄岩岛属于过西班牙。

西班牙唯一提供的一个牵强事件，就是1800年4月，西班牙舰队司令派出一艘测量船曾对黄岩岛进行过调查。

按中国人的理解，这是搬出“自古”吗？

这就好办了！

早在2000年前的东汉，杨孚撰写的《异物志》里有“涨海崎头，水浅而多礁石”的描述；其中“涨海”是古代中国人对南海的称呼，而“崎头”是对岛礁、滩、沙洲的泛称。

1279年,元世祖忽必烈派天文学家郭守敬进行“四海测验”，他当时在南海测量的东部端点就是黄岩岛。也就是说，中国人至少在元代就已发现、并测量黄岩岛了。

以此计算，我们比西班牙所谓的调查时间足足早出500多年！

甚至，就连美菲也曾经“自证”黄岩岛不属于菲律宾：

再看中国。

1933年在中法“南海九小岛事件”后，吃了亏的国民政府回家就出版了《中国南海各岛屿》，标出了南海各个群岛，并在周围用十一段国界线圈了起来。

这就是今天中国南海地图上九段线的雏形，也成了中国“自古以来”拥有南海主权的法理依据之一。

其中就包含黄岩岛。

1935年中国政府水陆地区审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛以斯卡巴罗礁之名作为中沙群岛的一部分列入中国版图。

1947年，中国政府内政部方域司审定公布南海诸岛地名172个，黄岩岛以民主礁的名称，列在中沙群岛范围内。

所以，黄岩岛在法理上属于中国，而不是菲律宾。

但是，光有法理依据和国际认同是远远不够的。

国际社会是一个丛林世界，这里永远是实力说了算。

即便是你的领土，如果拳头不够狠、不够硬，照样会被别人抢走。

丛林法则

要想实现对南海的绝对控制，有两个手段。

一是拥有强大的海上舰队，可以轻松地取得附近海域的控制权，因为军舰本身就是一座移动的堡垒。

二是在岛礁上修建必要的设施成为综合基地，这样可以给舰队提供补给、警戒和空中掩护，舰队因此会如虎添翼。

以前中国因为落后，在收回南海主权后的大部分时间里，没有能力把力量覆盖到整个南海。

特别是军事力量，你知道整个90年代中国海军有多弱吗？

现在中国海军一年下水一个中等国家海军总吨位，但整个90年代，中国海军只服役了4艘驱逐舰。不但数量少技术也落后，没有相控阵雷达，没有垂发系统，别说与美军伯克驱逐舰比，甚至被同期服役的日本村雨级战舰甩了一条街。

1996年台海危机时，我军能攻击美航母的除东风-11、东风-15这样的弹道导弹以外，再没有其他手段了。

为了解决舰载火力不足，我军直接把坦克、陆军火炮搬上了船。正因为经过这次极不对称的较量，在2000年引进俄4艘现代级后，中国海军才初步获得了区域防空和远程对海打击能力。

因此，我们迫不及待地给现代级扣上一个华丽的名号----航母杀手。

（从俄罗斯引进的现代级驱逐舰杭州号）

同样，当时中国对南海的控制力很差。

我们支援军舰要从千里之外的海南出发，等到现场黄花菜都凉了；飞机也不行，能派出到海南的只有歼7和歼8。

战斗力如何暂且不说，因为中途无法补给燃油，飞到后马上就要返航，连战斗的时间都没有。

而中国控制的岛礁却都在南海周边国家的空军作战范围内，他们随时可以对我方发起打击。

特别是黄岩岛属于中沙群岛，比较分散；加上距离西沙和南沙较远，黄岩岛周边200公里没有拱卫的海空军基地。

所以黄岩岛很像孤悬在外，无依无靠。

这样中国海军对黄岩岛的控制力量相对就薄弱了许多。一旦发生冲突，中国海军没法第一时间赶到威慑。

正因为如此，菲律宾才有恃无恐。

比如，黄岩岛一直是中国渔民的传统渔场,同时也是遭遇恶劣天气时，一个非常好的栖身避风港。但中国渔民们发现，在黄岩岛的水下总能看到炸弹爆炸的碎片和弹壳。

原来，黄岩岛曾被菲律宾私自租给美国海军当作靶场使用。

但炸弹对珊瑚礁的破坏性很大。

在90年代以前，菲律宾经常干这种偷偷摸摸的勾当。1992年后就彻底不老实了。

当时的大环境正是苏联解体不久，中国失去利用价值，美国对中国翻脸；跟随美国的菲律宾在整个90年代对中国开始疯狂挑衅。

比如菲推出“对台关系法案”、“菲台互惠关系法”，把与台湾关系上升到了准国家级。

1994年《联合国海洋法公约》颁布实施后，菲律宾说黄岩岛位于200海里专属经济区内,宣称对黄岩岛拥有主权。不断对黄岩岛进行勘测、巡逻。

1997年,菲两名众议员带着几名记者登上黄岩岛，毁坏岛上的中国主权标志，竖旗立碑宣示“主权”。

此后菲军舰开始在附近海域实施所谓的海上“执法”，甚至以“非法入境”、“非法捕捞"等罪名抓捕中国渔民。

附近中国渔民说，菲律宾人上船执法、开枪驱逐这都是轻的，更狠的是他们直接用军舰把你的船撞沉，然后扔下你不管，如果没人救，只能等死。

1999年11月3日，菲故意把一艘淘汰的坦克登陆舰以“机舱进水”为由搁浅在黄岩岛上；直到1999年12月5日，我们朱总理访菲前夕，"BRP Benquet”号才从黄岩岛拖走。

后来这个骚操作也用在了仁爱礁上，不同之处是到现在也没拖走（不过快散架了）。

更过分的是，2000年5月28日，菲海军竟开枪射杀一名在此作业的中国渔船船长！

仅2000到2001年间，菲律宾就驱逐扣押32艘中国渔船，非法拘禁中国渔民439人。

所以，一个国家的疆域表面上看是由历史法理等因素综合决定而来。但实际上对领土起决定作用是你的军事覆盖。

不过，制海力量是动态的，会随着各方实力对比的变化而变化。

新世纪后中国经济腾空而起，中国海军力量更是飞速壮大，完全有能力保卫自己海疆了！

一雪前耻

然而，你要改变现状必须“师出有名”。

就算当年美帝打伊拉克，也要先提出一小袋洗衣粉做做样子。

改变黄岩岛现状的是一个偶然事件。

2012年4月10日，12艘中国渔船在黄岩岛潟湖内正常作业时，菲律宾军舰突然堵住黄岩岛泻湖出口，还派陆战队员乘挨个搜查中国渔船， 中国渔民不得不向国家求救。

中国出手了！

当时我们最先进的“海监84”和“海监75”执法船第一时间赶到。

虽然菲律宾是军舰，但中国海监船寸土不让，双方开始对峙，这一对峙就是一个月。

最终，菲律宾觉得无法对抗中国，邀请美国调节后单方面撤了。

但中国执法船经过轮换后没撤，并借这个机会开始了对黄岩岛的常态化巡航，实现了对附近海域的实际控制。

过程寥寥几句看似简单，然而这就是后来著名的“黄岩岛事件”；国内外学者也把这次中国成功维权行动称为“黄岩岛模式”。

什么意思呢？

以前我们在南海维权手段很单一，唯二使用武力的是1974年的西沙海战和1988年的南沙海战。

除此之外都是外交手段，简单讲就是和平解决，最严厉的也就是抗议。

比如大家熟悉的“搁置争议、共同开发”，这是中国为南海争端提出的一个留有余地的方案，也是我们在南海问题上的底线。

然而在作出最大让步的情况下，南海国家却以为我们软弱好欺负，纷纷得寸进尺在南海哄抢，掠夺大量资源。

在黄岩岛事件上终于发生了变化。

双方对峙时，我们除了继续用渔政、海监船和外交手段周旋外，还用了经济反制。

当时中国已经是世界第二贸易大国，也是菲律宾主要的贸易对象（2015年后是菲的第一大贸易伙伴），菲律宾从中国大量进口钢铁，手机，石油，半导体电子设备，工业设备和各种日用百货，这些菲律宾很难找到其他国家替代进口。

而中国是菲第二大出口市场，大多为香蕉、菠萝、椰子，还有牛油果、冷冻水果等农产品，并向中国出口低附加值的矿石，这些都是可以替代的东西。

也就是我们能离开你，但你却离不开我们，中国又有了一个新的反制手段。

（菲律宾的赛牛节）

但更重要的是，我们也做好了军事准备。

对菲律宾来说，我们取得黄岩岛主权就意味着菲律宾既得侵略权益的丧失，这是一个可怕的开端，必然可能采用包括武力在内的各种手段夺回。

实际上菲律宾也没打算放弃武力，只是在我国强大的军事威慑下担心遭到更大的失败，最终没有动用军事力量。

在2012年那年，中国海军舰艇新建造数量已经是世界第一，一年就下水15艘千吨级以上的水面舰艇；第二年就开始造万吨级的大驱了。

而这些绝不是菲律宾这种靠买几艘二手军舰国家能比的。中菲间实力的巨大悬殊是菲律宾不敢轻易使武力的主要原因。

所以，与之前比较单一的手段相比，“黄岩岛模式”运用了行政、外交、经济和军事等各种手段。

还有个典型的案例是钓鱼岛。

同样是2012年，日本以政府的名义“买岛”，企图把钓鱼岛“国有化”。

这个骚操作充满了日式的小聪明，中国的应对简单粗暴，立刻派出大量执法船在钓鱼岛开始长期巡逻。

在中方常态化巡航的初期，日方舰艇出勤率还能跟得上，双方在这个阶段对峙很激烈，经常玩水炮互喷。

表面上看，这是武力值或战斗力的较量，实际上是双方综合国力的较量。

后来中国执法船数量越造越多，吨位越来越大，巡航频率越来越高，日本有点吃不消了。

就在这时，美国参议院通过了2013财年国防授权法修正案，把钓鱼岛作为《日美安保条约》第五条的适用对象，很明显，美日想用武力恐吓中国，知难而退。

结果却南辕北辙；既然你升级到军事层面，就别怪我不客气！

中国开始派海军“兰州”号导弹驱逐舰、“衡水”号护卫舰等军舰巡航钓鱼岛；后来歼-7、歼-10等型号战斗机也不断地飞近钓鱼岛。

从此中方军舰、战机、执法船不断巡航，一直没停止。

日本保安厅疲惫不堪，撑不下去了，后来的日舰越去越少。

偷鸡不成蚀把米，这里最终形成了中方长期巡逻，日方长期抗议的局面。也意味着中国开始了取得钓鱼岛海域的实际控制权。

通过黄岩岛、钓鱼岛事件我们会发现，虽然本意上不愿意看到海权冲突事件，但往往这是推倒之前状态的珍贵机会，实力弱小一方希望维持现状，实力强大的一方会趁机收割战略果实。

其实这些逻辑都是摆在桌面上的阳谋，根本决定因素并不是什么技巧，而是实实在在的实力。

吃了亏的菲律宾面子上挂不住，加上南海其他岛礁争夺失利，它并没有善罢甘休。

在美国的支持下，2013年把中国告上了国际法庭，也就是著名的南海仲裁案。

用人命换来的领土，岂能让人用一张纸就拿走？

亮剑

中国早就声明拒绝对涉及领土问题进行仲裁，所以菲律宾搞的这个仲裁庭中国根本不承认。

那再进行下去还有意义吗？

菲律宾的这个仲裁包括由此诞生的“新法理”是否有意义，不在于仲裁本身，而是取决于菲律宾、具体说是它背后的美国给不给力。

再简单来说就是谁来执行，让中国心服口服乖乖滴地交出南海岛礁主权。

为了配合2016年7月的仲裁判决，美军从2016年初就开始频繁造势，美军“柯蒂斯•威尔伯号”导弹驱逐舰驶入西沙群岛中建岛领海；美菲“肩并肩”联合演习也再度举行，演习科目针对性特别强，包括失岛夺回、油井防护等。

同年，美军的“里根号”和“斯坦尼斯号两个航母战斗群开进了南海。

据事后消息，美军打算在海牙仲裁结果公布后，不管中国有什么反应，两航母战斗群会强行开进南海中国岛礁12海里领海。

走仲裁程序，加上美军航母编队为仲裁结果背书，菲律宾就是想用新法理依据+力量覆盖强行从中国手里夺走包括黄岩岛在内的南海岛礁！

这番流程表面上无懈可击，但要看针对的目标是谁。换做其他小国，在地契上强制按手印的卑鄙阴谋早就得逞了。

但中国是中国，不是阿狗阿猫；更何况你抡完三把斧头后，该我们亮剑了！

面对美菲的骚操作表演，中国做了两件事：

1，在南海举行了规模最大的海上联合演习。

其实在2016年，中国海军主力军舰战力不到现在的一半，如果中美海军真爆发冲突我们未必能赢。所以，要想保住南海就要下血本，把全部家当都押上。

中国海军三大舰队精锐，像昆明舰、长沙舰、合肥舰、兰州舰、广州舰、宁波舰、沈阳舰等各类舰艇100百多艘，几乎囊括了当时中国海军的所有主力都开进了南海；同时，战略火箭军在南海附近部署了几十枚新型导弹。

这是当时一段央视报道的原文：

“2016年7月，南海方向战云密布，火箭军与海军展开联合行动。我海军舰艇编队不畏强敌、迎难而上。千里之外，火箭军某基地接到联合作战指令，数十枚新型导弹引弓待发。”

另外，我军轰六、歼轰7、歼11B等上百架最先进的战机升天；就在此时，我国另一战略武器，号称航母杀手的东风21D导弹罕见地在电视上露面----

我们的态度很明确：要玩就玩大的！

（当时央视曝光“东风21D”反舰弹道导弹起竖画面）

面对中国势在必得的架势，白宫评估后，美军航母群果断撤离。

臭名昭著的南海仲裁案，最终以美菲的全面失败而结束。

美海军虎头蛇尾般的拙劣表演，倒不是说美军一定会败给我军，只是与中国这个体量的军事大国开战无法保证全身而退，必定没完没了；由此引发对全球控制力下降而导致霸权的丧失，才是最要命的。

然而，2016年是美国最后的机会，是中美南海力量对比偏向美国的最后节点。但美国认了怂，现在就算带再多的军舰杀过来也为时已晚了。

2017年，中国海军仅在这一年下水的大型舰艇就超过17万吨，已经接近半个英国皇家海军了！

中美两国在中国近海的军事力量达到均势；

2018年，中国在近海的军力对美实现反超。

7月14日，也就是仲裁宣布两天后，中国轰炸机开始常态化巡航黄岩岛。

还没完。前面说了，对领海的掌控除了拥有强大的海上舰队，再就是在岛礁上建设必要补给基地；这一步一旦完成，掌控南海会如虎添翼！

所以，我们为了“改善驻岛人员生活条件”，开始在南海----

2，种岛。

2013年开始，我们在南海岛礁进行大规模吹填，但没包括黄岩岛。

因为黄岩岛只是露出水面一块礁石，其它暗沙、暗礁都隐没在海面下10-26米。后果是很难对中沙进行填海造岛，包括现在连高脚棚子都没有。如果不吹填就没法建机场和军港。

好在永兴岛和渚碧岛建成后，对实控黄岩岛有极大帮助。

因为两个岛和黄岩岛互为犄角，战斗机可以在20分钟内飞抵黄岩岛上空，完成了对黄岩岛的实控。

除了西沙的永兴岛和南沙的渚碧礁，我们在南海还吹填了华阳礁、美济礁、赤瓜礁、东门礁、渚碧礁、永暑礁一共8个！

下面是南沙各岛吹填前后的对比。

永暑礁

美济礁

渚碧礁

华阳礁

赤瓜礁

南薰礁

东门礁

换句话说，一下子让南海舰队拥有了8个海空军基地。

我们在南海拥有的陆地面积，军事基地、海空军实力等对周边势力形成了压倒性优势。

依托南沙岛和西沙群岛上的包括机场、军港、雷达站等在内的大型军事基地，我军对南海实现了从空中到水下的全面覆盖，完成了对整个南海的实际控制。

结束

然而，随着国力和海军的强大，充填和建设剩余南海岛礁势在必行。

特别是黄岩岛，因为珊瑚礁生态系统退化，造礁能力减弱。加上海平面上升、风暴潮侵蚀和海水酸化等原因，黄岩岛的澙湖坡面、礁坪面积在逐渐减少。

另外，因为南海局势特殊，如果单纯按军事力量算，我们一个南海舰队就足可以吊打整个东南亚海军；但我们又需要和他们合作，所以在南海问题上的一切活动注定不能过于高调。

因此，中国与菲律宾关系的复杂之处在于，不仅是南海宝藏资源及岛礁主权纠纷，还牵扯到与南海周边、东盟关系问题；所以，在和谐融洽的时期只能暂缓填充、建设。

不过，现在菲律宾对我们挑衅加码，也是吹填黄岩岛的绝佳时机：

一方面借机建设南海岛礁；

另一方面敲打那些与中国作对的出头鸟！

更重要的是，也是与美国在西太平势力范围的争夺与中国崛起的大战略问题---

很简单，自从当年我们拒绝奥巴马提出的G2设想（老大吃肉，我们喝希汤）后，韬光养晦已经没法继续，注定要独自承担崛起之路上的任何挑战。

如果连自身周边都搞不定，如何在全球范围内制定游戏规则？

首发我的公众号：点评校尉。喜欢写有深度的精品文章，欢迎关注！