作者介绍
李安财
辽宁省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长
“坚持系统思维 提升“三稳”效用
以更大力度书写稳定和扩大就业辽宁答卷
”就业是最基本的民生。今年《政府工作报告》提出城镇新增就业1200万人以上的就业目标，体现了全国两会对更大力度稳定和扩大就业的部署和要求。辽宁省人社厅将持续强化就业优先导向，加大各类资金资源统筹支持力度，全力稳定就业总量、扩大就业增量、提升就业质量，以系统思维、协同举措聚力实现全省就业指标、企业用工、重点群体“三稳定”，用实干实效书写辽宁高质量充分就业时代答卷。
聚焦稳定就业总量，服务高质量发展。一是坚持系统集成谋就业，推动构建友好型发展方式。将促就业政策作为稳经济、稳增长政策体系的重要内容，在配套出台60余条稳经济促就业惠民生、支持民营经济高质量发展等政策措施的基础上，研究制定辽宁省促进高质量充分就业的实施意见，配套细化做好高校毕业生等青年就业、农民工服务保障、促进家政服务业发展、实施就业援助等系列政策，加强重大规划、重大项目就业影响评估，持续推动财政、产业、价格等政策与就业政策协同发力，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，不断增强就业源动力。二是坚持多方联动稳就业，实现质的有效提升和量的合理增长。充分发挥全省就业工作牵头部门作用，协调41家就业促进和劳动保护工作领导小组成员单位共享资源、联合施策，持续聚焦4个万亿级产业基地、22个重点产业集群、10个战略性新兴产业建设，在动能转换中挖掘更多数字经济、绿色经济、海洋经济、银发经济等就业机会，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，精准对接规上工业企业和营利性服务业企业、专精特新企业等单位，全年城镇新增就业47万人。三是坚持超常举措抓就业，全力助企发展保用工。连续四年持续开展“春暖辽沈”特色护航行动，工作主题由“援企”“惠企”蓄势转为“兴企”、子项行动由10项倍增升级为20项，高效落实系列惠企拓岗政策服务举措，搭建人岗对接平台，组织全省人社系统干部职工全覆盖服务辖区内重点企业，建立“一对一”“专员式”联系服务机制，确保重大项目落地、重点企业开工生产的同时用工保障到位，全年开展各类招聘活动1万场次以上，释放政策红利20亿元以上，帮助解决用工缺口72万个。
聚焦扩大就业增量，助力全面振兴。一是坚持品牌带动强就业，吸引集聚更多高校毕业生等青年留辽来辽。一体推进“就业＋人才”工作，深度打造“就来辽”融媒体服务品牌，力争粉丝量突破百万，以“振兴有你·就有未来”行动为核心抓手，端口前移将10项公共就业服务送进校园，推进衔接校内校外、助力成长成才的全程服务，巩固高校毕业生等青年留辽来辽回辽良好势头。离校未就业高校毕业生实名制登记跟踪回访率、就业服务率均达到100％。二是坚持技能提升助就业，着力缓解结构性矛盾。深化技能辽宁行动，启动实施“技能兴企·强链增收”三年行动计划，聚焦重点群体实施“技能照亮前程”培训行动，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等就业容量大、供需矛盾突出的行业领域，实施1＋N培训支持计划，形成“品牌打造＋用工保障＋技能培训＋重点群体就业帮扶”一体推进工作格局。发挥技工院校教育联盟作用，加强工学一体化建设，推动学徒制人才培养，构建辽宁特色现代技工教育体系。新增技能人才16万人、高技能人才6.6万人，开展补贴性培训21万人次。三是坚持创业扶持拓就业，不断提升创业带动就业的倍增效应。完善创业服务支持体系，开展“源来好创业”等创业专项活动，为创业者和创业企业提供持续帮扶、全程指导和一站式服务。持续开展创业孵化“筑巢引凤”行动，不断提升孵化基地承载能力和辐射能级。开展创业指导工作室建设，提升孵化基地专业化、品牌化水平，扩大创业服务影响力和辐射力。年内建设创业指导工作室20个，新增省级创业孵化载体15个左右。创业带动就业7.2万人，提供创业“源”助服务10万人次。
聚焦提升就业质量，营造优质环境。一是坚持优化服务促就业，不断提高基层就业公共服务水平。持续强化基层导向的就业公共服务体系建设，夯实首批609个“舒心就业”就业创业指导服务站点政策宣讲、服务对接、技能培训、权益保障四项基础功能，推进省就业管理服务信息系统嵌入指导服务站点，实现各地特色功能融入系统，积极拓展爱心驿站、青年沙龙、创业载体、零工服务四项进阶功能。年内“舒心就业”就业创业指导服务站点达到800个左右，让群众在家门口“看得到点”“找得到岗”“办得成事”。统筹规划、布局建设规范化零工市场，全年发布零工岗位信息不少于6万个次，在零工集散地组织“送岗位、送政策、送服务”2400次。二是坚持精准援助保就业，做好困难群体服务供给。做优做精劳务品牌，优化培训、就业、创业等辐射服务，新增第二批省级劳务品牌15个左右。精心打造“辽服到家”家政服务品牌，开展从业人员职业技能等级认定1万人次以上，提升家政服务业就业增收带动作用。完善及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助制度，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，帮助7万名以上就业困难人员实现就业，离校未就业困难家庭高校毕业生100％就业，零就业家庭动态清零。三是坚持保障权益护就业，积极打造优质就业环境。紧盯重点领域、重点行业、重点企业，持续开展重点企业用工监测，定期分析研判，防范规模性失业风险。开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，保障各类劳动者平等就业权利。加强人力资源市场秩序整顿，纠治虚假招聘、求职陷阱、超时加班、违法裁员以及哄抬操纵人力资源市场价格等违法违规行为。常态化开展根治欠薪“四季”行动，切实维护劳动者合法权益，确保社会安全稳定。
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编辑丨邱曼
