五角大楼的这份清单,让网友们都看笑了

九萬里 2025-01-08 15:36:30

当前,美国总统权力交接在即,距离拜登卸任仅剩14天。但就在这权力最后的“保质期”,拜登政府还在加紧推出打压遏制中国的损招。

1月6日,美国国防部将腾讯控股、宁德时代等134家中国公司列入“1260H清单”,即所谓的“中国军事公司清单”(Chinese Military Companies ,CMC)。

作为一家以即时通讯软件、娱乐视听制作为主营业务的互联网企业,腾讯居然也成了美国国防部口中的“军事公司”,实在是令人哭笑不得。

什么是“1260H清单”?

2021年6月,美国国防部根据《2021财年国防授权法案》第1260H条设立了“1260H清单”,旨在识别在美运营的中国军事企业,并对这些企业实施制裁。

“1260H清单”要求,美国国防部需在《联邦公报》中公布 “中国军事公司 清单”,且要在限定的时间将这份清单呈交给国会两院的军事委员会。

除此之外,还需持续动态维护该清单,当前一直保持着每年一次的更新频率。同时,美国国防部也可结合实际情形,“灵活”地加入新公司,或是剔除不再符合界定条件的公司。

简言之,就是将被列入清单的公司作为从事军事业务的公司,以“威胁美国安全”的名义,施加歧视政策,甚至进行制裁。

哪些企业上了清单?

这次被纳入清单的企业除了腾讯和宁德时代之外,还包括商汤科技、长鑫存储、长江存储、华为、华大基因、移远通信等多家企业。

这些企业涉及信息科技、互联网、航空航天、交通基建、能源、船舶、生物技术等多个领域,是中国科技创新的主力军。

被打上“涉军”标签,这些企业有可能面临三重风险:

合同禁令,禁止美国防部与相关企业签订或续签任何商品、服务或技术合同;投资警告,向美企及投资者发出“风险预警”,试图切断其与清单企业的正常合作关系;制裁铺垫,为美财政部可能采取的进一步经济制裁制造“依据”。

但是,由于上述部分公司与美国防部业务往来十分有限,因此与耳熟能详的“实体清单”相比,该清单更多只是象征意义,并不会立即对企业产生直接的法律或经济限制,更大的影响是声誉风险。

值得一提的是,美国防部这次也剔除了六家据称不再符合指定要求的公司,包括旷视科技、中国铁建、中国建筑集团和中国电信集团等。

此前,中微公司、禾塞科技、小米公司等被列入“清单”的中企经过积极抗争,也曾成功被移出过清单,此次列入清单的公司,也有可能通过诉讼等方式在未来被移出。

此时抛出清单意欲何为?

此次美国将腾讯、宁德时代等134家中国企业列入清单,其背后所牵扯的原因错综复杂,不仅关乎中美两国在科技、经济领域的直接对抗,更映射出拜登政府在国内国际多重压力下的复杂考虑。

“安全担忧”变成焦虑反应。

纵观美国近期的一系列操作,所谓的“中国军事威胁”不过是美国自己的技术焦虑。

这份名单上的企业有一个共同点:均在各领域内具有显著的技术领先优势,并对全球技术格局产生影响。

在美国看来,技术一旦脱离自己的掌控,就可能撼动其对产业链的主导权。美国打击这批企业的表面理由是“潜在军用”,实际上却是对同时他们重塑技术秩序的担忧。

此次制裁范围从传统工业领域向数字经济、新能源全面延伸,美国或许更希望借此削弱中国在数字经济和新能源领域的整体实力。

更重要的是,清单中不乏在中国具有标志意义的企业。美国妄图通过贴标签,损害这些企业的资本市场预期,破坏他们长期建立的良好国际声誉。

压缩特朗普谈判空间。

这次把134家中国企业纳入清单,拜登政府有明显的政治考量,那就是掣肘即将上台的特朗普。

一方面,此举将进一步破坏中美两国间的互信基础,降低企业间合作意愿;另一方面,也会加剧中美“脱钩”风险,让美国企业在中国市场的发展受阻,也让中国企业对美投资、贸易更加谨慎。

特朗普重返白宫后,若想重启中美经贸对话,重新推动谈判取得实质性进展,就不得不首先应对因这份清单引发的纷争。

到时候,特朗普一方面要面对来自民主党的猛烈抨击,指责其对中国“过于软弱”;另一方面还要遭受来自国际社会对美国出尔反尔、破坏规则的舆论指责。

如此一来,拜登算是成功地给特朗普制造了难题,让他在修复受损的中美经贸关系道路上举步维艰,让下一届政府在烂摊子中焦头烂额。

为民主党留下政治遗产。

长期以来,共和党一直将自己标榜为对华强硬的代表,而民主党则常常被指责为对华软弱。拜登政府炮制这份清单,意在美国民众心中树立民主党“对华强硬”的形象,以削弱共和党在对华政策议题上的传统优势。拜登希望在下台前通过这一系列举动,改变民众的刻板印象,让民主党在对华政策上也能拥有话语权。民主党实际上也是在为未来的对华政策设定框架,一旦这些企业被列入清单,后续的制裁和限制措施将难以轻易解除。这意味着即使政府换届,新的政府也难以在对华政策上做出大幅度的调整。拜登政府这一动作,让两党的政治算计再次暴露无遗。

近年来,美国通过划设各类名目的歧视性清单,遏制中国发展的行为屡见不鲜。

可以肯定的是,中国的科技越发展,美国就越忌惮,将来还会源源不断推出各种打压手段。

但风物长宜放眼量,我们应该看到时与势在我一边,美国的制裁阻挡不了中国科技的发展,更阻挡不了中华民族的伟大复兴!

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扶摇九万里,静观大变局。