文|江卿曻
编辑|江卿昇
前言
委内瑞拉这个拥有全球第一石油储量的国家，本该像沙特或阿联酋般富得流油，却穷得叮当响。
更令人不可思议的是，这个资源丰富的国家，竟然欠下中国近500亿美元的债务，并且连还债方式都让人感到不可思议。
为什么委内瑞拉会落到这个地步？巨额的石油储量为何没能拯救它的经济？面对如此特别的债务处理方式，中国最终又是如何应对的？
坐拥资源，陷入困局
委内瑞拉，一个国土面积仅有91.64万平方公里，人口不过3000多万的南美国家，却在全球资源版图上占据着重要位置。
它拥有全球第一的石油储量，据探明数据统计，储量高达3028亿桶，占全球储量的17%以上。
此外它还拥有丰富的天然气、铁矿石、黄金、煤炭和其他珍贵矿产资源，这片土地就像是一座天然的“聚宝盆”，为世界提供了无尽想象。
按理说这样的资源禀赋足以让一个国家迈向富裕，然而委内瑞拉却以另一种方式吸引了全球目光因为穷。
不是一般的穷，而是穷到全国70%以上的人口处于联合国贫困线以下，更有50%的人每天生活在两美元以下。
这样的贫困与委内瑞拉的资源富饶形成了鲜明的对比，早在20世纪初，委内瑞拉的石油开采就已初具规模，到了20世纪末期，该国逐步发展成为拉美地区最重要的石油出口国之一。
2000年左右，国际油价高涨，委内瑞拉的石油收入迅速攀升，成为当时经济快速发展的主要推动力。
这种“石油经济”模式并未让国家真正强大，反而埋下了更大的隐患，石油产业几乎占据了委内瑞拉经济命脉，出口收入的95%、国家财政的70%均来自石油。
这种单一的经济结构导致其他行业如工业、农业和制造业逐渐萎缩，产业单一带来的问题是，当油价高企时，国家收入尚可支撑基本运转。
但一旦油价暴跌，整个经济便如同被抽掉了地基的高楼，轰然崩塌。
2014年，国际油价从每桶100多美元跌至40美元以下，这对高度依赖石油的委内瑞拉来说无疑是致命的。
开采石油所需的技术设备长期依赖进口，而国内石油开采技术落后，生产成本高昂，当石油价格低于开采成本时，卖出的每一桶石油都是在亏损。
不仅如此，由于美国的经济制裁，石油出口通道被大大限制，原本指望赚取外汇的石油，变成了压在国家经济头上的“沉重负担”。
同时外汇储备迅速枯竭，连基本的进口商品都买不起，国内市场上一度出现货架空无一物的现象。
没有钱，没有货，通胀愈发严重，人们日常生活所需的物资几乎无法满足，民众的生活水平也降到了极点。
高通胀的恶果逐步显现，货币贬值到连纸币都变得不值钱，在委内瑞拉，钱从一种交易工具变成了“废纸”，甚至出现了用钞票称重购买日用品的现象。
经济的崩溃让整个社会陷入了混乱和绝望，贫富差距拉大，犯罪率急剧上升，曾经富足的资源大国竟然沦为“拉美的乞丐”。
为了缓解这种窘境，委内瑞拉的政府不得不四处求援，频繁向各国申请外债，截至2019年，委内瑞拉外债总额已经超过1100亿美元，其中中国持有近500亿美元的债权。
按道理，这笔巨额债务本应通过石油偿还，这也是双方最初协议中明确的内容，然而石油的贬值、出口限制以及国内经济的雪崩式下滑，让委内瑞拉根本无力还清债务。
2014年，随着还款日期的临近，委内瑞拉做出了一个令人哭笑不得的提议：用布兰基亚岛一个加勒比海无人岛屿来抵债。
布兰基亚岛面积约64平方公里，几乎是澳门的两倍大，它远离大陆，岛上只有少量的渔民居住，尚未开发。
尽管岛屿面积不小，但由于远离中国本土，这种抵债方式不仅实际意义不大，还可能引发一系列国际争议。
一旦中国接受这一提议，外界或许会解读为一种变相的“领土扩张”，进而削弱中国在国际社会中的和平形象。
中国拒绝了这一提议，而是选择继续通过石油偿还债务，同时增加对委内瑞拉的技术支持和资金援助。
然而委内瑞拉的经济困局并未就此缓解，内外问题交织的局势让这个国家陷入了更深的泥潭，那么一个拥有如此多资源的国家，究竟是如何被外部干预和自身问题拖入深渊的呢？
外部干预与内政失策
如果说资源的诅咒让委内瑞拉自断其路，那么外部干预与内政失策则将这个国家推向了更深的深渊。
自2014年开始，美国就通过一系列经济制裁措施，对委内瑞拉的石油产业实施了精准打击。
而美国并不满足于单纯的经济制裁，还试图通过政治干预彻底摧毁委内瑞拉的政权稳定。
公开支持反对派领袖瓜伊多、策划多次失败的政变、切断委内瑞拉与国际组织的联系，这些动作让委内瑞拉的政府陷入了长期的政治孤立之中。
面对外部打压，委内瑞拉没有选择积极改善内政，反而愈发强化对石油产业的依赖，以为只要国际油价回升，经济便能重回正轨，然而这种单一的经济模式在内忧外患中彻底失灵。
除了外部干预，委内瑞拉自身的内政失策同样是经济崩溃的核心原因，查韦斯执政时期，民粹主义政策在短期内确实缓解了一部分社会矛盾。
政府通过对石油出口的高额税收来推行“福利主义”，为穷人提供免费医疗、免费教育、廉价食品等福利。
这些政策虽然受到了民众的欢迎，但却以牺牲长期经济发展为代价，查韦斯为此推行了大规模的国有化政策，将许多外资企业和私有产业收归国有。
国有化政策缺乏有效的管理机制，导致许多行业效率低下、产能下降，尤其是石油产业，大量经验丰富的外国投资者和技术团队被驱逐，导致开采效率下降，设备老化，最终拖累了整个国家经济。
更为严重的是，查韦斯时代遗留下来的经济政策弊端，在他的继任者马杜罗手中进一步恶化，马杜罗不仅延续了民粹经济政策，还强化了对石油收入的依赖。
在石油收入锐减的情况下，他没有选择改革经济结构，而是试图通过印钞来弥补财政赤字。
结果恶性通货膨胀成为委内瑞拉经济的最大灾难，2020年，委内瑞拉的通胀率高达1000000%，纸币几乎成了废纸。
政府继续推行极端的补贴政策，试图缓解民众的不满，却造成了更多的资源浪费和依赖心理，部分贫困家庭甚至每月只能靠政府发放的几美元救济金勉强维持生活。
与此同时，政府内部的腐败现象愈演愈烈，石油行业作为国家经济的核心命脉，早已成为权力争夺的重灾区。
一些高层官员利用职权侵吞石油收入，导致本就不足的财政资金进一步缩水，马杜罗的政府在国际社会的孤立中愈发倾向于集权统治。
通过操控选举和司法系统，他对反对派的打压几乎是毫无底线，这样的政治环境不仅让委内瑞拉失去了对外吸引投资的能力，也进一步加深了民众对政府的不满。
更糟糕的是，在内忧外患的双重夹击下，委内瑞拉几乎失去了与外部世界的经济联系，过去，这个国家的工业生产大多依赖进口。
更为魔幻的是，即便在这样的经济崩溃之下，委内瑞拉的政府依然没有放弃推行一些看似“慷慨”的政策，例如规定最低工资保障，却从未真正付诸实践。
于是当还债日期再次临近时，委内瑞拉只能尝试一些“非常规”的手段，除了通过石油偿还部分债务外，他们甚至提出用布兰基亚岛抵债的请求。
这种看似荒唐的提议，背后却隐藏着一个更深层次的问题，当这个资源大国已经耗尽了所有常规的经济手段时，它究竟还能靠什么挽回危机？
中国的智慧与合作之道
委内瑞拉曾希望通过转让布兰基亚岛这块面积约为64平方公里的加勒比海小岛，抵消部分对中国的债务。
中国并没有接受这项提议，而是以一种更为谨慎和长远的方式处理了双方的经济合作。
拒绝布兰基亚岛抵债的理由，其实并不难理解，从实际意义上看，虽然布兰基亚岛风景优美、位置优越，但距离中国本土近两万公里，开发和维护的成本极高，难以带来直接的经济收益。
此外如果接受岛屿抵债，这种举措可能会被外界解读为“侵占他国领土”，不仅可能引发国际社会的非议，还可能让中国在其他地区的领土争端问题上陷入被动。
更重要的是，中国在处理国际债务问题上，一直强调和平共处与合作共赢，接受布兰基亚岛作为偿债手段，显然违背了这一外交原则。
在拒绝布兰基亚岛抵债后，中国并没有放弃与委内瑞拉的合作，而是采取了更为灵活和务实的方式，继续推动双方的经济交流。
早在2007年，委内瑞拉就与中国签订了以石油偿还债务的协议，在该协议下，委内瑞拉可以通过向中国出口石油和其他资源，逐步偿还其所欠下的巨额贷款。
这种“资源换债务”的模式，不仅为委内瑞拉提供了喘息的机会，也为中国在能源供应方面提供了保障。
在2014年至2020年期间，中国始终是委内瑞拉的主要石油买家之一，这种合作关系使双方在经济压力下找到了共存之道。
然而中国的支持并不仅仅停留在资源偿还层面，为了帮助委内瑞拉摆脱单一的经济结构，中国向委内瑞拉提供了大量的工业技术支持和基础设施建设项目。
这些项目涵盖了石油开采、铁路修建、住房建设等多个领域，帮助委内瑞拉逐步提升了国内的工业化水平。
在双方合作的高峰期，中国不仅提供了500亿美元的贷款，还派遣了大批技术人员参与项目建设。
虽然这些努力并未能完全扭转委内瑞拉经济的颓势，但它们为委内瑞拉未来的经济恢复奠定了基础。
值得一提的是，尽管委内瑞拉的经济问题几乎让外界对其失去信心，中国并未放弃与其建立长期合作伙伴关系的努力，在中国的对外政策中，拉美地区一直被视为重要的战略合作区域。
通过与委内瑞拉等国的紧密合作，中国不仅在能源领域取得了显著的成果，还在基础设施建设、农业开发和金融服务等方面扩大了在拉美地区的影响力。
例如在2015年至2016年间，中国对拉美地区的非金融类投资分别达到了214.6亿美元和298亿美元，其中相当一部分流向了委内瑞拉。
可以说，这种大规模的投资和合作，既是对委内瑞拉的经济扶持，也体现了中国在全球经济格局中的长远布局。
俄乌战争的爆发，则成为了双方合作关系中的一个重要转折点，战争爆发后，美国对俄罗斯实施了大规模的石油制裁，导致国际油价迅速攀升。
对于严重依赖石油出口的委内瑞拉来说，这无疑是一场“及时雨”，随着油价的上涨，委内瑞拉的石油收入得以短暂恢复，国家财政状况有所改善，也让其偿还债务的能力得到了提升。
在这一背景下，委内瑞拉向中国支付了一部分债务利息，并重新调整了双方的合作计划，然而，油价的上涨只是暂时缓解了委内瑞拉的经济压力，其深层次的经济问题仍未得到解决。
更重要的是，中国的外交策略在此过程中展现出了与其他国家截然不同的态度，与美国一味施压、试图通过制裁击垮委内瑞拉不同，中国选择通过合作推动委内瑞拉的经济自救。
无论是技术支持、资源偿债，还是进一步深化的经济交流，中国始终强调互利共赢，并努力维护在国际社会中的负责任形象。
结语
委内瑞拉，坐拥全球最丰富的石油资源，中国在处理中委债务问题时，拒绝布兰基亚岛抵债，展现了维护国际形象与长远利益的智慧。
同时通过技术支持和资源偿债协议，与委内瑞拉实现了双赢合作，这种和平共处的外交方式，也为其他国家树立了榜样，
参考文章
环球时报2014年12月05日《委内瑞拉：拿小岛还中国债太可笑 调查造谣港媒》
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