据澎湃新闻等媒体报道，今年1月初，美国拜登政府卸任前做出将韩国列入“敏感国家名单”的决定，4月15日该决定正式生效，韩国政府此前竟未接到美国的正式通知，而是经美国研究机构询问相关事宜才知晓，这一消息引发韩国各界强烈反应。
美国能源部的“敏感国家名单”，是基于国家安全、核不扩散等政策原因，对外国公民访问、合作项目申请进行特别管理的名单，由能源部下属多部门及中央情报局、国防部等共同管理。该名单分“支持恐怖主义国家”“危险国家”“其他指定国家”三个等级。韩国此次被列入“其他指定国家”，是名单中唯一与美国有正式盟友关系的国家。以色列虽也在该等级名单中，但与美国无正式同盟条约。
韩国民众（资料图）
被列入名单后，韩国公民禁止接触美国能源部的先进技术，包括核能、核武器、人工智能等；不能与美国进行合作研究和技术共享；与能源部总部及其下属实验室的合作、设施利用、信息共享等，都需获得特别批准和内部审查。这一系列限制措施，无疑将对韩国的科技发展产生重大影响。例如，韩国的研究机构或政府部门若要与美国能源部合作，今后必须履行此前无需经过的程序。“敏感国家”人员访问美国能源部所属研究所，至少要提前45天提交申请，并接受个人背景审查、执行特别安全计划等严格程序，韩国相关官员也承认“这确实可能造成不便”。
尹锡悦（资料图）
韩国对美国一直表现得十分“忠心”。在外交姿态上，尹锡悦上任后迅速与拜登会晤，在首次施政演讲中高调宣扬美韩同盟，甚至在访美前苦练英语至深夜，宴会上献唱美国歌曲，对美国的示好程度远超历任韩国总统。在战略政策方面，尹锡悦政府打破前任在中美间的平衡策略，加入美国主导的“印太经济框架”，在敏感议题上积极配合美国，将台海问题称为“全球性问题”，转变对乌克兰军援态度，加速推进美日韩军事一体化，参与北约网络防御中心、扩大美日韩联合军演规模。在国内资源上，尹锡悦政府默许三星等企业接受美国《芯片与科学法》，将半导体产业链向美转移，还配合美国对华技术封锁。
然而，韩国的“忠心耿耿”并未换来美国的“善待”。特朗普上台后，对韩国采取了一系列强硬措施。在贸易方面，特朗普威胁对韩加征报复性关税，指控韩国对美征收“4倍关税”（尽管韩国政府澄清实际韩美自贸协定下关税接近零），还抨击《芯片与科学法》，要求撤回对三星、SK海力士的47亿美元补贴。在政治上，特朗普拒绝与代理总统崔相穆直接接触，公开质疑韩国政治稳定性，削弱尹锡悦的合法性，暗示可能支持其他党派，迫使韩国内部政治势力竞相向美表忠心。如今，又将韩国列入“敏感国家名单”，在科技上对韩国进行封锁。
韩国政府此前为避免被列入名单或解除该指定，外交部、产业通商资源部、科学技术信息通信部共同推进与美国的谈判，可实际上未能成功。外交部第一次官金烘均表示目前持续进行实务协商，但短期内难以解除。
韩国（资料图）
相关人士普遍担忧，解除韩国的“敏感国家”指定，至少需要6个月时间，甚至可能长达数年。还有人担心，特朗普未来可能将解除该指定作为关税谈判的“筹码”之一。韩国政界人士批评这一事件为“外交惨剧”，韩国民众也对此感到极为愤怒，认为美国此举严重损害了韩国的国家利益和尊严。毕竟韩国长期以“美铁杆盟友”自居，如今却遭受如此对待，巨大的落差让韩国各界难以接受。
韩国此次被美国列入“敏感国家名单”，不仅暴露了美韩同盟关系的脆弱性和不平等性，也给韩国敲响了警钟。过度依赖美国，在外交、战略等方面一味迎合美国，不仅未能给韩国带来预期的利益，反而使韩国在经济、科技、政治等多方面陷入被动局面。韩国需要重新审视自身的外交政策和国家发展战略，寻找更加独立自主的发展道路，而不是继续在对美依赖的道路上越走越远 。
