1947年5月26日，洛川，西北野战军军事会议上，彭总脸上布满阴云。熟悉他的将领都知道，彭总要发火了。

空气非常紧张，有人在下面小声议论。

“我猜，一定跟4纵、6纵的撤退有关。”

“这下，他们恐怕要受处分了。”

“临阵脱逃很严重的，这事我看不妙。”

4纵、6纵为何被人说“擅自撤退”？当事人会受什么处分？

这还要从西府战役说起。

胡宗南

1947年3月，胡宗南指挥几十万大军闪击陕北，并占领了延安。

那时候，我们的首长机关早已转移，他得到的是一座空城。

尽管如此，胡宗南也假戏真做，大肆吹嘘，炫耀“胜利”，说自己“歼敌5万”。

蒋氏被他欺骗，还给得意门生授勋。

胡宗南入戏太深，忘记了自己只是在演“胜利”的把戏，留了5个旅驻守延安。

这样一来，他的军需重地宝鸡只有76师部、新编114师一个团，还有一个保安团驻守，总兵力只有2000人。

彭总一看高兴得不得了，决定在1947年4月发动“西府战役”，打掉宝鸡，给胡宗南“醒醒酒”。

所谓西府，是指西安以西，泾河与渭河之间的地区（古称西府）。

经过多日血战，我军不但占领了宝鸡，还攻克了敌人占据的14座县城，收复了延安，夺取了洛川，歼敌2.2万。

可是，彭总却高兴不起来。

因为我军也在此战中损失了1.5万人（西野当时总兵力75000人，损兵比例五分之一），甚至他本人差点被敌人活捉。

最初，彭总带着贺炳炎和王震的1纵、2纵（欠独6旅）4个旅在4月16日进攻宝鸡。

让4纵在扶风和岐山一带打援，阻击裴昌会兵团；2纵独6旅在陇海路一带阻击西援的蒋军。

王震做战前动员

4纵司令员王世泰一听命令着急了，当时他们纵队只有4个团，这点兵力要阻击敌人一个兵团，显然太少了。

就这么一点兵力，彭总还抽出了一部分，让4纵警一旅副旅长刘懋功带走了一个营，去破坏敌人的铁路桥。

刘副旅长带走的，可是4纵的一个主力营。

这样一来，4纵兵力更少了。

不仅如此，彭总还担心东面2纵独6旅守不住，把4纵警3旅也调到了2纵那里。

经过这样一番调动，4纵只剩下了4个营——纵队直属队，警1旅的警2、3团（欠2个营）。

4纵司令员王世泰接到命令后很发愁，政委张仲良也暗暗叫苦。

但是，军令如山，必须坚决执行。

糟糕的是，警一旅副旅长刘懋功带走的一个营后来跟4纵失联，不得不撤离，来到了边区。

战斗打响后，王世泰和张仲良担心的事发生了。

敌人一上来就是两个师，还是两个整编师。

蒋军整编师往多说，有3万人上下（像张灵甫的74师），往少里说也有1万多人。

裴昌会的2个师，足有4万人。

4纵4个营，满打满算2000来人。

4万对2千，20：1，我军装备还不如对方，而且还无险可守。

这个仗打下去只有一个结果，那就是全军覆没。

开打之后，4纵难以抵挡，只能步步为营后退。

26日，4纵退到了岐山东北的山地。

问题是，4纵撤退的事彭总不知道，当时情况紧急，也来不及向他请示报告。

这就坏事了，那边彭总正指挥1纵和2纵专心致志打宝鸡呢，敌人却潮水一般地从左翼杀了过来。

彭总一见很诧异，认为王世泰不是在打阻击吗？怎么把敌人放进来了？

幸亏，2纵独6旅从杏林过来了，6纵新4旅也从长武赶了过来，彭总调他们去堵住了漏洞，这才化解了危机。

这里漏洞刚堵上，通信员风风火火前来报告：“6纵的部队被82师3个团包围在屯子镇，就要顶不住了。”

这个82师，战斗力还真不弱，其师长是马步芳的儿子马继援。

82师是臭名昭著的马家军主力。

马继援

马家军并不是军事素质有多高，而是野蛮、凶残，打仗不要命。

而且他们以骑兵为主，骑兵在平地打步兵，优势明显。

战斗打响前，彭总想到了马家军，但他认为马家军距宝鸡远着呢，一会半会赶不到。

还有，这不是在马家军的地盘打仗，马步芳不会那么卖力，最多装装样子。

谁知，马步芳接到命令，就让儿子马继援风风火火地赶来了。

马步芳反应如此迅速，是有缘故的。

那是因为宝鸡是通往西北的交通枢纽，如果这里被我军占领，马家军就失去了补给，大概率要喝西北风。

所以马步芳这次没有耍滑头，而是下令火速增援。

骑兵的速度，不用说大家也知道。

结果，6纵抵挡不住，罗元发带兵杀出包围圈，6纵把守卫的彬县落入敌手。

再说彭总听到6纵被马家军包围的消息后，面临两个选择。

一是去救援6纵，那样攻打宝鸡的战略目标就无法实现。

一是不理马家军，继续打宝鸡。

反复权衡之后，彭总做出抉择，打宝鸡，不管马家军。

彭总做了正确的选择，因为战场形势瞬息万变，如果赶到彬县去，说不定6纵已经顶不住突围了，到时候马家军又咬住彭总，还是一场恶战。

与其那样，不如直接攻打宝鸡。

前面说过，宝鸡守军只有2000来人，攻打很是顺利，只用了一天的时间就拿下了，战士们笑逐颜开。

但是这时候彭总却笑不出来，因为形势对他们来说依旧严峻。

裴昌会的4个师，加上马家军的一个师，还有胡宗南的38师，加在一起不下10万人。

裴昌会

如果他们全速进攻，彭总的这点人马很难全身而退。

因此，彭总只好下令从宝鸡撤出。

因为形势危急，以彭总的一贯风格，是最后一个撤出的。

警卫员回忆说，他跟彭总走出院子的时候，敌人已经到了隔壁的院里，他们拉枪栓的声音都听得一清二楚，可见当时的危险程度。

28日，彭总到了千阳县。

而担任掩护的2纵和6纵部分部队还在凤翔跟敌人血战，他们打退了敌人几十次进攻，圆满地完成了任务。

但部队也付出了代价，不少干部战士血染战袍。

也就是说，再晚几分钟，彭总他们就可能被俘。

在5月底的总结会议上，这场战役虽然取得了很大的战果，但彭总并不高兴。

他首先做了检讨，说自己犯了诸多错误。

彭总

如在指挥上操之过急；对敌情估计不足；战术配合不到位；没有进行有效的战术侦察等等。

之后，他话锋一转，说战前部署固然有瑕疵，但4纵“不打招呼就撤，是失利的主要原因”。

在会议上，彭总指出：“有的部队一再退缩，贻误战机，影响战局，必须给以严重警告。”

4纵警3旅旅长、6纵教导旅旅长、警备第3旅5团团长（后任63军189师师长）被免职。

出人意料的是，对4纵司令员王世泰，彭总只是加以批评，没有处分。

对此，王世泰充满感激，晚年他提到这场战役的时候，依旧记忆犹新。

他说：“虽然他（彭德怀）在会议上极其严厉地批评了我，但是他的博大胸怀和严格要求，使我终生难忘，并始终将他视为良师益友。”

彭总以从严治军著称，这样处理有何原因？

这跟王世泰司令员的功勋和平时表现有关，也跟主席对他的评价有关。

王世泰司令员战功卓著，是彭总手下的得力干将，彭总对他一向信任倚重。他在这场战役中被批评“擅自撤退”，一个极为重要的原因是4纵兵力几乎被抽空，换了谁也难以挡住敌军重兵的进攻。至于在战场上未及时报告，则是因为战况危急、通信不畅所致，很难说是主观上的“擅自”。对于这些，彭总不会不清楚，发火之后冷静下来，也应当作出公允的评价。

另外，1943年1月14日在西北局干部会议上，主席为时任陕甘宁边区保安司令部司令员王世泰题词：“忠实努力，不夸不骄。”这样的殊荣不是什么人都有的，这一评价也是对王世泰司令员崇高品格的概括，具体到他在这场战役中的得与失，这8个字也展现得淋漓尽致。

王世泰司令员于1949年11月转到地方工作，担任甘肃行政公署主任。按照授衔的原则，转到地方工作的干部不参与授衔，跟这场战役并无关联，这是需要特别澄清的。