美国新政府上台之际,中印还有一场谈判要谈。18日当天中国外长和印度国安顾问在北京展开会谈,目的就是维护中印达成的边界共识。今年10月,印度已经宣布和中国“完成边界谈判”,双方部队停止接触。但中印在喀喇昆仑还有很多问题没有解决,除了班公湖地带还有其他的实控线、巡逻范围、日常沟通和演习等问题都没有明确界定。所以印度媒体表示上次只是一个框架范围内的谈判,中国和印度还需要做很多细节讨论。
为什么要选择在拜登即将下台之际中印进行谈判?有消息人士认为,中国和印度不想拖到特朗普上台之后,因为之前双方的摩擦,特朗普领导下的五角大楼“贡献”不小,也是导致边界局势紧张的始作俑者。他们和印度达成的边境训练,为印度提供无人机、情报和军售,都鼓舞了印度在喀喇昆仑地区的侵犯性行动;特朗普嘴上虽然是一个不干涉主义者,但在中印的问题上,他在任期内还是做了很多煽动。所以在特朗普上台之前,中印需要解决一些事情。
中印边界问题特别代表第23次会晤18日在北京举行,会谈结束之后,中印双方就边界问题进行实质性讨论并达成6点共识。其中包括“同意继续采取措施,维护好边境地区和平安宁”“进一步细化边境地区管控规则”“同意继续加强跨境交流合作”“重申按照2005年两国特别代表就解决边界问题达成的政治指导原则解决问题”等。此次谈判对于中印两国都有很大意义,毕竟之前中印双方已经谈判了4年多,这次是一个阶段性的成果。印度媒体也报道称“和中国的谈判出现关键的一部”,对此颇为认同。
不过说到底,中印即使已经达成了规则和体系,下一步特朗普上台之后还要看印度如何做,因为美国断然不会放弃让中印“内耗”的策略。业内人士认为经济纽带是基础,中印可在信息技术、制药、农业等优势互补领域扩大贸易往来,推动双边投资便利化,联合开展基础设施建设项目,保证双方“不脱轨”;其次是在边境问题上展示军事透明度,双方定期开展高层、军方及外交人员多层次交流,坦诚布公探讨边境管控、后续划界等细节,及时互通消息。
值得注意的是,在这次会议开始之前,印度媒体报道称邻国孟加拉国正在准备对华采购接触;该国空军司令空军上将哈桑·马哈茂德·汗透露,准备向中国购买16架歼-10CE战机。印度对周边国家一向非常关注,所以这次军售又被他们开始煽动,认为中国“正在武装印度周边的国家”。这种观点自然是错误的,而且印度国内“鹰”派对华政客还不在少数;这些都给特朗普政府有机可乘,所以印度能否坚持中印之间达成的共识,这个是非常重要的一环。