清朝宣统三年（西元1911年）春季，清廷宣布实行责任内阁制度——名义上是为了落实清廷的新政。而这个责任内阁在当时就有一个外号：皇族内阁。因为内阁成员里，绝大多数都是皇族。而皇族内阁也被后世视为清末新政就是一个骗局的例证。而皇族内阁也被视为清朝崩盘的一个重要导火索。
1、晚清局势
清朝自甲午战争以后，几乎举国都陷入迷茫状态：如果说之前清朝打不过英法倒也情有可原，毕竟19世纪英法的地位，约等于冷战时期美国和苏联的地位，打不过超级大国不是什么丢人的事情，毕竟即便是欧陆列强，也未必能在英法手底下讨到好处。但是，甲午战争意味着清廷已经沦落到连日本都打不过了。因此清朝需要考虑变革。
关于清朝未来何去何从，当时精英界有三种意见：一种是复古改革，认为儒家文明天下无敌，工业文明都是奇淫技巧，只要能推进复古改革，让人心统一一起抵御洋人，就可以天下无敌；一种是主张立宪，即学习日本、德国那样推行君主立宪，让清朝实现新的中兴；第三种就是通过GM手段推翻清朝。比如同盟会就是典型。
光绪帝主张立宪，不过光绪帝的立宪太过儿戏，因此推行百日左右就引起了守旧派官僚的抵触，于是慈禧太后终结了光绪帝的百日维新。同时，清廷守旧派势力也趁机把持朝政。守旧派对洋人极端仇视，于是利用义和团和洋人火拼，终于引发了庚子国变。
庚子国变后，清廷被迫依照洋人的意思惩办首祸诸臣，同时清廷的威望也受到严重挫伤，清朝处于分崩离析的边缘。慈禧太后于是宣布要“预备立宪”，借此笼络立宪派的支持：此时主张复古改革的守旧派骨干大多被处决，其余的势力也成不了气候。因此后世有认为：此时的清廷处于立宪和革命赛跑的状态。
其实同盟会等组织也对立宪派骨干进行暗杀：原因很简单，对于清廷来说，立宪派才是清廷的基本盘。毕竟守旧派已经式微，如果守旧派继续当家，对同盟会等组织来说反倒是好事儿：因为守旧意味着自取灭亡。
2、清朝的灭亡
立宪派愿意支持清廷，是因为对于立宪派来说，他们对清廷存在一个君主立宪的预期。但是，宣统三年皇族内阁的诞生，让立宪派看清了一个真相：那就是清廷压根不具备立宪的诚意。因此指望清廷立宪来实现立宪派的诉求，是不现实的。
而同盟会等组织和立宪派的诉求，差别就在于是否保留皇帝的存在——对于清廷来说，目的是打算借新政的名义，继续包装君主专制模式，而立宪派的诉求是通过宪法实现虚君共和，同盟会则主张实现共和。因此如果不考虑皇帝问题，立宪派和同盟会，倒是存在很多共同语言。
因此当清末新政被证明是骗局以后，立宪派已经觉得没必要对清廷有幻想了。所以，到了宣统三年的秋季，武昌事件发生以后，立宪派对清廷也放弃支持。民国在南京开张以后，很多立宪派大佬，也加入了南京政权的建设。
前文说过，晚清时期，立宪派才是清廷的基本盘。同时，洋人也宣布对南北双方的交战保持中立。清廷在内忧外患之下，只好接受袁世凯的建议，体面的逊位，结束统治。
3、骗局的必然性
对于清廷来说，清末新政必定是一场骗局，原因很简单：因为从世界历史来看，所谓君主立宪，都是限制君主的权力。而没有哪个实权君主会乖乖放弃自己的权力，接受制约——17世纪的英国，19世纪的法国都是例子：帝制和共和频繁交替，君主也遭遇处决。只有在外力足以让实权君主放弃抵抗的背景下，君主立宪才能实现。
因此指望清廷主动放弃实权是不现实的，所以清末新政必然是骗局。
