为切实提升特殊困难老年人居家养老的安全性、便利性，省委、省政府和市委、市政府从2022年开始，将特殊困难老年人家庭适老化改造纳入民生工程，今年已是第三个年头。市民政局认真贯彻省委、省政府和市委、市政府决策部署，高标准、严要求扎实推进特殊困难老年人家庭适老化改造工程，自2022年以来，全市累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造7032户，有效提升了特殊困难老年人的居家养老生活品质。
一、年度任务完成情况
2024年，特殊困难老年人家庭适老化改造省定目标任务为2120户。今年2月份，唐山市“双创双服”活动领导小组办公室印发了《唐山市2024年民生工程专项工作方案》，对特殊困难老年人家庭适老化改造民生工程进行了安排部署。3月份，市民政局印发了《特殊困难老年人家庭适老化改造工程推进工作方案》，分解年度任务，明确改造内容，细化工作流程和具体落实举措。争取省级资金支持212万元，市本级配套资金50万元，各县（市、区）自筹资金53万元。截至6月底，全市完成特殊困难老年人家庭适老化改造2149户，提前且超额完成省定目标任务。
二、工程实施情况
市县两级民政部门按照民生工程方案要求和改造标准，坚持目标导向和需求导向，按照自愿、安全、便利、经济的原则，因地制宜、因户施策推进特殊困难老年人家庭适老化改造。
（一）确定改造对象。将纳入分散供养特困人员和建档立卡脱贫人口中的高龄、失能、残疾老年人等特殊困难老年人作为改造对象，完成上述人群家庭适老化改造的县（市、区）可按照相关要求将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。各县（市、区）民政部门严格按照申请、审核程序，逐户建立改造档案2149份，其中分散供养特困人员1275人，建档立卡脱贫人口67人，低保对象807人。
（二）明确改造项目。按照相关规定，对特殊困难老年人家庭居家适老化改造的7个基础项目，包括：地面防滑处理、地面高差处理、安装床边护栏、安装扶手、配置沐浴椅、配置手杖、配置防走失装置，由政府予以补贴，补贴标准为：省级按照每户1000元标准予以补贴，市级按照每户平均1000元的标准对非省财政直管县予以补贴，县（市、区）根据实际需求同步做好配套资金保障。老年人可自愿申请改造其中某项或全部项目，除基础项目外也可个人出资对其他项目进行改造。
（三）精心实施改造。由县级民政部门负责，采取政府购买服务方式，委托第三方机专业机构上门对每户家庭生活空间、老年人生活能力、家庭照护能力进行综合评估，在认真征求老年人意见的基础上，研究制定改造方案，经县级民政部门审核把关后，由施工单位严格按照《河北省居家适老化改造技术指南（试行版）》组织施工，改造所需物资、产品、器材等全部符合国家质量标准，真正做到了经济适用、安全舒适，满足了老年人改造意愿和实际需求。
（四）严格保障验收。为了把好事办好，实事办实，由第三方专业机构负责，按照“完工一户，验收一户”的要求，逐户进行了改造验收，有力保障了改造施工高标准、高质量；市民政局督促指导县级民政部门认真开展了“回头看”，对每户改造情况进行实地检查，做到100%全覆盖，对存在问题建立整改台账，迅速组织第三方进行整改。市民政局按照20%比例，采取入户核查等方式，对各县（市、区）适老化改造情况进行了抽查检查，有效保证了改造工程的安全关、质量关和标准关。
三、主要做法
（一）强化组织推动。市县两级民政部门将特殊困难老年人家庭适老化改造工程作为关系群众幸福指数的民生要事来抓，市民政局成立了以局主要领导任组长，分管领导任副组长的工作专班，在认真落实专项工作方案、推进工作方案的基础上，先后印发了进一步规范特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知、开展特殊困难老年人家庭适老化改造民生工程“回头看”工作的通知，一月一调度、一月一通报，召开专题调度会议，强化督导检查和工作指导。县级民政部门坚持把特殊困难老年人家庭适老化改造工程摆在突出位置，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，有力推动了改造工程的高效落实。
（二）加强政策宣传。坚持把群众满意不满意作为工作出发点和落脚点，充分利用广播电视、新媒体广泛宣传适老化改造政策，采取印发宣传单（册）、入户走访等方式，增强宣传效果。全市通过各类媒体宣传40余次，印发宣传单（册）10000余份，入户走访3000余户，广泛听取群众意见，引导群众参与、支持、监督民生工程，有效激发老年人家庭的改造意愿，形成家喻户晓、广泛参与的良好局面。
（三）严格规范程序。工程实施过程中，严把申请、审核、评估、改造、验收、监管等重点环节，将工程质量作为重中之重，坚持质量第一，严守安全底线，全力打造精品工程、廉洁工程，确保经得起群众的检验、时间的检验。从满意度调查的结果来看，老年人均对适老化改造表示满意。
下一步，全市民政部门将坚持人民至上，以群众满意不满意作为衡量工作的唯一标准，按照上级部署要求，密切关注特殊困难老年人，大力发展普惠性养老服务，全面推进全市养老服务提质提效，更好地满足老年人的养老服务需求。
来源：唐山市人民政府新闻发布会
