1948年4月30日，城南庄会议的第一天，中央的“五大书记”一起听取了粟裕关于三个纵队暂不过江、集中兵力在黄淮地区打大仗的汇报。当天，中央同意的粟裕的建议。

5月5日，中央向粟裕下达命令，要他在4到8个月时间里，完成歼灭5到12个旅（约10万人）的作战任务。在宣布这个任务的同时，中央还宣布，将华东野战军司令员兼政委的陈毅同志调到中原军区去工作。毛主席在向粟裕宣布这一命令的时候说：“陈毅同志不回华野去了，今后华野就由你来搞。”

对于这项任命，粟裕毫无心理准备，听后大感意外，连忙说道：主席，华野离不开陈军长啊！他希望陈毅能继续主持全局，以便自己集中精力搞好战役指挥。

毛主席说：“陈毅同志和邓子恢同志到中原局、中原军区工作，这是中央已经决定了的，华野还是你来搞。”

粟裕不敢干扰中央的部署，只是提出了最后一个请求：希望能保留陈毅的华野司令员兼政委职务。毛主席听后沉思片刻，同意了粟裕的请求。

不久之后，陈毅、粟裕向华东局传达了中央的决定：陈毅在华野的党政军职务由粟裕代理。中央也在随后正式下达命令：任命粟裕兼任华野副政委，并于陈毅同志不在华野时，代理司令员兼政委的职务，担负领导指挥华野全军的重任。

熟悉华野军史的朋友，应该知道“华野离不开陈军长”这句话的含金量。据《粟裕传》记载，在1947年5月的孟良崮战役中，有一次，粟裕和一位纵队指挥员通电话，这位指挥员以部队伤亡太大为由讨价还价。粟裕对他说：“好了，现在陈司令同你讲话。”陈毅拿起话筒后，问对方是哪一位，接着说：“刚才粟裕同志讲的，就是我的意见，你们要坚决执行。部队伤亡大一些不要紧，我有预备队，你伤亡多少，我给你补多少。”电话里对方平静了。

我们知道，华野这支部队的构成，是比较复杂的。它有早期黎玉等人领导的本土武装，也有罗荣桓离开山东、北上东北后留下的山东军区部队，还有抗战胜利后在陈毅率领下进入山东的新四军部队，还有没有随陈毅北上，留在华中继续作战的华中野战军部队。粟裕比较熟悉的，是新四军部队，因为他本人就是新四军出身的将领。粟裕最熟悉的是华中野战军部队，因为他是华中军区副司令员兼华中野战军司令员。而对于原先的山东军区部队，粟裕就没有那么熟悉了。

《粟裕传》的记载是，粟裕对这位纵队指挥员说：“好了，现在陈司令同你讲话。”而不是“好了，现在陈军长同你讲话”。这说明，这位纵队指挥员大概率就是原先山东军区的将领，而不是新四军的将领，对方对粟裕的指挥风格，作战特点也不是非常了解。但他却了解陈毅。

陈毅在1941年皖南事变后被任命为新四军代理军长，1945年8月被任命为军长。抗日战争结束后，他立即指挥部队发起津浦战役，进入山东，担任新四军军长兼山东军区司令员、山东野战军司令员。后来，陈毅率领山东野战军南下作战，和粟裕指挥的华中野战军协同行动。到1947年1月，山东野战军和华中野战军合并，组建华东野战军。这期间，粟裕和山东军区的老部队并无太多指挥上的关系。

粟裕将军晚年曾说：“宿北战役是山野和华野（华中野战军）会合后第一次协同作战，也是华东战场上化被动为主动的关键一仗。直接指挥参战的部队大部分属于山东野战军，指挥机关也是山东野战军司令部，我对指挥机关和参战部队不熟悉，感到心中无底。”

宿北战役5个月后，就是孟良崮战役，此时仍处于磨合状态的将帅在沟通上发生障碍就不难理解了。

城南庄会议结束后，朱老总、陈毅和粟裕一起回到了华野指挥机关驻地濮阳，展开了华野部队组建以来，时间最长、最彻底的一次思想、组织和军事整训，即“濮阳整训”。5月14日，在华野营以上干部和战士代表座谈会上，陈毅传达了中央关于时局与方针的指示，并通报了华野领导调整的决策。晚上，一兵团召开团以上干部会议，朱老总在会上发表讲话，强调执行政策和纪律的重要性。

济南战役前夕，华野又召开曲阜会议，时任华东局书记的饶漱石在会议上再次强调加强纪律性的重要，他说：“在大规模的战争中，需要各方面互相配合，互相协同，如果纪律性破坏了，任何一个师、一个纵队闹独立性，任何一个同志闹个人主义，就要使我们军队遭受损失……为了战争胜利，不问你是任何部队，只要是共产党的部队，都要坚决服从指挥，不准借口违抗。”

饶还在报告中说到：“此次打济南，我们估计这次战役是空前的，中央对各兵团服从中央服从前委的领导有所了解，曾反复指示全军要服从粟裕同志的指挥。可是有些同志竟闹无纪律无政府的现象，不尊重前委的领导，不服从粟裕同志的指挥。中央责成华野前委要开这一次会议，展开对无纪律无政府状态的斗争，加强纪律性来保证胜利。”

史料记载，这次曲阜会议期间，华野各部队都进行了自我批评，每个纵队都写了决议，每个干部都写了保证书。可以说，曲阜会议为日后的淮海战役、渡江战役胜利的重要前提之一。

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