中国和菲律宾曾经有着不错的关系,双边分歧也一度得到了适当的管控,而现在的中菲关系则面临着相当多的不稳定因素。为了改善中菲关系、加强两国之间的沟通和联系,中方近日给菲律宾发出了一份邀请,希望能与菲律宾举行联合军演。在当前的局势下,这则消息引发了外界的强烈关注。可以说,关键选择权现在到了马科斯手上。而他关于中菲联合军演的决定,一定程度上会影响到中菲关系未来怎么走。
菲律宾总统马科斯
据《马尼拉时报》等菲律宾媒体消息,对于中方提议举行联合军演一事,菲律宾参议院外交关系委员会副主席、参议员弗朗西斯·托伦蒂诺表达了自己的看法。他认为,中国和菲律宾并不是盟友关系,双方也没有签订任何共同防御条约之类的东西,因此马尼拉恐怕很难接受菲中两国举行联合军演以及联合巡逻的提议。托伦蒂诺声称,如果真的出现这种情况,那么必然要得到菲律宾国会的同意。
因此他认为,菲律宾和中国目前比较可能的联合行动是组建联合救灾小组,在有需要的时刻提供人道主义救援。托伦蒂诺对菲律宾媒体表示,如果中方想帮助那些受到洪水影响的菲律宾人,那么他就会支持组建联合救灾小组这件事情。与此同时,如果中方被获准在菲律宾国内提供救援,那么菲律宾方面也应该在中国获得相同的权限。
托伦蒂诺的表态虽然不能代表马科斯政府的态度,但是也的确代表菲律宾国内一部分人对中菲举行联合军演的看法。事实上,他在菲律宾国内算是在对华关系、南海问题上,看法比较过激的那一类人。曾不止一次声称菲律宾应该和美国在南海“联手”,并炒作此前的南海仲裁案闹剧。因此,他的态度可以说是有一定参考价值的。
菲律宾参议院外交关系委员会副主席、参议员弗朗西斯·托伦蒂诺
可以看到,托伦蒂诺的态度基本上可以分为两个方面。对于中国和菲律宾举行联合军演,他是持有明确反对意见的,原因是中国并非菲律宾的军事盟友,两国也没有签订共同防御条约。而哪个国家是菲律宾的盟友,还和菲律宾签订了共同防御条约呢?托伦蒂诺这番话的指向性可以说是相当明确的,那就是中国和菲律宾举行联合军演不行,但是美国和菲律宾举行联合军演是可以的。
然而与此同时,他似乎又没有把话说死,反而是留出了一定的余地,那就是不反对中国和菲律宾组建联合救灾小组,甚至说隐隐持有支持的意思。同时他还强调了一个前提,那就是如果菲律宾允许中方进入菲律宾国内提供救援,那么中国也要允许菲方进入中国的国门。
应该说,中方关于举行中菲联合军演的提议,是直指当前中菲关系核心的。因为马科斯政府曾表示要当“所有人的朋友”,而中国又是菲律宾的近邻以及最大贸易伙伴。在这种背景下,菲律宾没有理由不和中国在各领域加强合作,其中也应该包括军事层面。因为一个菲律宾绕不过去的客观情况就是,中菲关系会影响到地区局势,而地区局势又会反过来对菲律宾造成影响。
解放军戚继光舰此前访问菲律宾
简单来说,如果中国和菲律宾的关系不好,那么南海局势的不稳定因素就会增多,而作为南海利益相关方的菲律宾是不可能得到什么好处的。因此对于菲律宾来说,最好的选择其实就是和中国携手,共同维护地区和平稳定,这才是有真正利于菲律宾的做法。所以我们可以看到,即使托伦蒂诺在菲律宾国内算是在对华问题上看法比较过激的人,但是也认为中国和菲律宾可以在救灾上进行联合行动,并没有全盘否认中菲合作。
当然,菲律宾最终是否会接受中方的邀请,举行中菲联合军演,并不是由托伦蒂诺来决定的,马科斯才是真正的定夺人。透露这则消息的菲律宾军方就表示,将听从总统的决定。而截至目前,马科斯政府还没有就这件事情进行官方表态,显得举棋不定。这种情况其实也不难理解,毕竟中方这个邀请的确需要菲律宾方面慎重对待。无论是否接受中方的邀请,菲律宾都是在向外,尤其是向美国释放明确的信号。
不过一些分析认为,菲律宾和中国举行联合军演的可能性不算太大。一方面在于马科斯上台后,在军事上的基本方向就是依赖美国,他也因此得到了菲律宾国内亲美派的支持。如果现在和中方举行联合军演,必然会引发菲律宾国内部分势力的强烈反弹。另一方面,美国也不可能眼睁睁看着菲律宾和中国举行联合军演。
美国不会眼睁睁看着菲律宾和中国举行联合军演
事实上,就在中方发出邀请后,美菲军方就举行了会谈,虽然没有证据表明两者存在因果关系。但时间上的接近还是要引起我们的留意。不仅如此,欧盟委员会主席冯德莱恩近日也在菲律宾挑拨中菲关系。她声称,即使无法选择邻居,但可以选择与谁做生意以及以什么条件做生意。所以菲律宾现在其实已经站在了一个十字路口。是被西方鼓动,还是独立去处理对华问题。等到马科斯政府对于中菲联合军演进行回应,我们或许就能看出端倪。可以说,中国和美国都在等马科斯的最终决定。