2023年10月23日，检察官联席会研究讨论该案行为定性及事实认定。

　　【基本案情】

　　2020年3月至2023年2月，张某德出售3000千克硫酸二甲酯给李某，出售1375千克无水茶碱给李某、雷某（均被判处有期徒刑十五年）。李某、雷某将购买的硫酸二甲酯和无水茶碱制作成1220千克咖啡因，贩卖给乔某、刘某等人。乔某、刘某卖给武某等人90千克咖啡因，武某又卖给雷某民50千克咖啡因，雷某民将11千克咖啡因卖给其他人。上述咖啡因大量流入民间，被混合其他药品后制成土制毒品（俗称“汀汀”）用于吸食。

　　2023年12月，经陕西省合阳县法院审理，被告人张某德因犯非法买卖危险物质罪，被告人乔某、刘某、武某、雷某民因犯贩卖毒品罪，分别被判处有期徒刑五年至七年六个月，各并处罚金。雷某民不服，提出上诉。今年3月4日，二审法院作出裁定，驳回上诉，维持原判。

　　【检察履职】

　　依法提前介入，引导侦查取证。该案并非涉海洛因或者冰毒类传统毒品犯罪，且犯罪嫌疑人人数众多，案情相对复杂。案发之初，应公安机关邀请，检察机关提前介入引导侦查，全面了解涉案人员情况、犯罪事实、在案证据及侦查进展情况，对侦查方向、毒品鉴定、查清制毒材料来源、调取转账记录等取证工作，以及案件的法律适用问题提出了明确建议，解决了制毒材料源头数量、供货金额、毒品成分含量认定等问题，为准确查明案件事实奠定基础。

　　深挖漏犯漏罪，推动全链条惩治。检察机关在审查批捕时发现，刘某与乔某有共同商议购买咖啡因粉末，并向武某等人进行贩卖的事实，遂依法追加并批准逮捕刘某。在审查起诉阶段，检察机关进一步深挖漏犯漏罪，引导公安机关补充收集证据，进一步完善证据链条。最终，公安机关立案侦查贩卖毒品、容留吸毒犯罪嫌疑人共31人，相关案件正在进一步办理中。

　　源头管控土制毒品，推动移风易俗。检察机关在办案中发现，当地群众尤其是农村地区的群众，长期以来在红白喜事中有用兴奋类西药粉末混合加工制作成“汀汀”招待客人的传统风俗，近几年进一步使用咖啡因粉末作为主要原料来制作“汀汀”，客观上发展为吸食土制毒品。检察机关及时与县禁毒办、公安局和当地村委会进行专题座谈，通报了案件办理中发现的禁毒隐患，针对“汀汀”源头管控问题向有关单位制发社会治理检察建议，督促协同发力，共同推进农村禁毒治理。为进一步拓展禁毒工作成效，检察机关联合农业、教育、公安等职能部门，深入村镇、学校、企业，开展以案释法，教育宣传全覆盖，让“‘汀汀’是毒品，吸食违法、制贩有罪”的观念家喻户晓，从而实现移风易俗。

　　【典型意义】

　　引导侦查，夯实证据，准确认定犯罪。检察机关依法提前介入侦查引导，会同侦查机关解决主要取证方向，特别是涉案两种原材料能否合成毒品咖啡因以及毒品成分含量认定问题，全面准确查清案件事实。对于向制造毒品的犯罪分子出售化学原料的行为，重点审查行为人对化学原料用途的认识和犯罪故意，准确区分此罪与彼罪。最终，认定张某德的行为涉嫌非法买卖危险物质罪，并对其提起公诉。

　　发挥监督职能，坚持全链条打击惩治。检察机关在审查批捕第一批犯罪嫌疑人时，发现和纠正并逮捕遗漏的犯罪嫌疑人。对下游多人贩卖咖啡因构成犯罪的，建议公安机关依法立案侦查，及时移送审查起诉，深挖并起诉所有的遗漏犯罪人员。

　　坚持治罪与治理并重。由于咖啡因具有刺激中枢神经作用，容易使人形成瘾癖，滥用还会出现心律失常、兴奋、神经过敏、呕吐、痉挛等症状，严重的会导致呼吸循环衰竭甚至死亡，社会危害严重。不法分子将毒品咖啡因通过制贩渠道进行贩卖，使之大量流入民间。检察机关注重从源头上预防遏制土制毒品的非法流通，主动参与禁毒治理，最大限度发挥警示、教育和预防作用，纠正农村办理红白喜事用吸食土制毒品招待客人的不良风俗，促进农村毒品问题溯源治理。