图为山东舰编队

山东舰编队现身南海后，菲律宾意识到情况不对，主动邀请中方高层赴马尼拉谈判。那么，菲律宾主动邀请中国副外长去马尼拉谈，原因是什么？邀请中国副外长去马尼拉谈，菲律宾这一次有多少诚意？面对菲律宾的邀请，中国如何看待？关于以上3个问题，我将从此次中方高层赴菲谈判的事件中，来具体为您分析。

7月2日，中菲两国外交部副部长在马尼拉共同主持了，中菲南海问题双边磋商机制的第九次会议。这场中菲副外长之间的对话，也是6月中旬南海问题紧张之后，菲律宾政府放出的求和信号。

在此次会议中，中菲双方达成了三点共识，首先，双方均认同维护南海地区的和平稳定对中菲两国乃至整个地区国家的共同利益至关重要；其次，双方同意将通过双边磋商等渠道持续对话，以妥善管理和控制存在的分歧；最后，双方表示将进一步探讨完善海洋相关沟通机制，并推动海警部门之间的对话，以及在海洋科技环保等领域的合作与交流。

图为菲律宾副外长拉扎罗

第一个问题：菲律宾主动邀请中国副外长去马尼拉谈，原因是什么？

一方面，菲律宾不断挑起南海争端，中国加大了在南海地区的巡视，菲律宾感受到压力，想要寻求对话来缓解中菲关系。6月17日，菲律宾派出了海军人员，并且他们还随身携带着枪支，然而中国海警依然按规定进行拦截和执法。据报道，解放军山东舰编队现已抵达菲律宾以西 360 公里海域，向菲律宾释放威慑信号，随后可能前往西太平洋进行战备演练。

然而，山东舰接下来的航行轨迹却出乎意料，它没有继续向东穿越巴士海峡，而是折返至南海中部海域，在西沙群岛附近巡航。此外，山东舰编队的规模也发生了显著变化，除了原有的一艘导弹驱逐舰、两艘护卫舰和一艘综合补给舰外，还新增了一艘 075 型两栖攻击舰、两艘 055 型万吨大驱以及一艘导弹驱逐舰。在此情况下，菲律宾不得已与中国对话，主动邀请中方前往马尼拉。

图为菲律宾总统马科斯

另一方面，马科斯政府此次的“主动求和”看上去更像是一种拖延策略，企图迷惑中方以争取时间，也是在变相的试探中国对菲律宾的态度。马科斯政府选择与中国展开对话，很可能是意识到局势已逼近失控的临界点，因此采取了一种临时性的应对措施。

第二个问题：邀请中国副外长去马尼拉谈，菲律宾这一次有多少诚意？

首先，菲律宾政府明显诚意不足，本次已经是第九次进行南海双边磋商机制会议，而在与马科斯政府的前几次谈判之后，菲律宾依然在南海挑事。早在2017 年，中菲就启动了例行的磋商机制，其初衷在于推动和平化解南海争端。在杜特尔特执政期间，中菲的这一磋商机制充分发挥了作用，那时双方进行了 6 次磋商，达成了众多共识，并且探讨了进一步拓展诸如渔业、海洋生态、海洋科研等领域的合作事宜。

图为菲律宾前总统杜特尔特

然而小马科斯上台以来，双方磋商机制所进行的 3 次会晤，成效并不显著。上次会晤于 2024 年 1 月在上海举行，尽管双方就南海问题进行了深入交流，并强调南海和平稳定契合双方的共同利益，但是菲律宾无视双方磋商的成果，多次在相关海域向中国海警发起挑衅。在磋商进行时，菲律宾还在往仙宾礁的船只运送物资，毫无诚意可言。

其次，菲律宾一直拉拢南海沿岸国家，企图构建一个独立于东盟之外的“小圈子”，为了增强自身的话语权，并谋求更多不正当的利益。这种行为实际上是在中国与其他东盟国家之间制造隔阂。然而，越南和马来西亚已经明确表态，不会盲目跟从菲律宾的这种不当行为。

但日本却在这时候跳出来，表示要与菲律宾共建“姊妹部队”，这无疑加强了双方的军事联系。众所周知，日本和菲律宾背后都有美国的推动，日本更是毫不犹豫的表示，这就是为了遏制中国海军。有了日本和美国撑腰，菲律宾的野心还将继续膨胀，借日本和美国的势挑衅中国。

图为马科斯和岸田文雄

最后，在会议中，中方再次强调了对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域的主权，以及对相关海域的主权权利和管辖权，而且还督促菲方即刻停止在海上的侵权挑衅行为，切实遵循《南海各方行为宣言》的各项条款，回到通过对话协商妥善处理分歧的正确道路上，促使中菲关系能够停止下跌并稳定下来。

然而，菲律宾外交部玩起了“太极”，一方面宣称要与中方缓和并控制紧张局势，另一方面却仍然强调会持续保护菲律宾在南海的“利益”，直至找到双方都能认可的解决办法。这也就意味着菲律宾接下来在南海的行动不会停歇。这种表面顺从、背后违抗的态度，只会极大地削弱对话的成效。

第三个问题：面对菲律宾的邀请，中国如何看待？

一方面，在中菲对话前夕，为了营造积极的对话氛围，中国已经展现出了积极的姿态，减少了在南海的船只数量。从6月25日至7月1日，在所谓的“西菲律宾海”区域，中国海警船、渔船以及解放军海军军舰的总数为95艘，相较于6月18日至24日的129艘，有了明显的下降。

由此可见，中国对于这次中菲副外长级对话给予了高度重视，这一行动也进一步表明，中国始终秉持积极的态度，身体力行地致力于维护南海地区的和平与稳定。

图为菲律宾停留在仙宾礁船只

另一方面，在与菲律宾沟通的同时，中国也要做好防备措施，防止菲律宾做出出格的事情。据悉，在谈判期间，菲律宾海上警卫队出动了3艘海警船，向非法停留在仙宾礁的船只提供物资补给和人员轮换。而菲方声称“积极寻求谈判”，但依然做着不友好的行为。

总的来说，在中菲南海紧张局势不断升级的情况下，这次对话本身是一个积极的迹象。然而，关键在于菲律宾是否展现出诚意，真心希望通过对话解决双方的分歧，通过平等和建设性的交流，找到共同接受的解决方案。

作者：常有理

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