服务举措再升级

政务服务暖人心

推进政务服务提质增效，做到民有所盼、政有所为。今年以来，我市围绕审批服务、公共事业、政商关系等方面不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，持续推进政务服务改革创新，全面助力优化营商环境，厚植发展沃土，以服务为核心不断提升企业群众的满意度和获得感。

为提升企业群众办事体验感

连出新招

市数据局认真贯彻国家及省、市政务服务工作部署，深化综合窗口与“一网通办”改革，全面规范“线下”服务标准，强化“线上”服务效能，绘出大连政务新图景，实现质效双升，体验跃升。

日前，综窗改革模式脱颖而出，荣登2024数字政府创新成果榜单。市数据局统一综窗模式、事项管理、服务标准，三位一体推动全市政务服务实现综合窗口运行。目前，全市市县乡村四级政务服务体系共计设立无差别综合窗口3500余个。市本级政务服务中心无差别受理率高达90%，县级已超六成。24小时专区的设立，更是让服务无时限。跨域服务不断拓展，300项全市通办，50项沿海六市区域通办，乃至跨省通办机制的建立，企业群众办事体验再度升级。

我市“一网通办”同样硕果累累，市数据局在PC端与移动端发力，构建无界服务生态。PC端深度融合国家、省平台，横跨22个市级系统，实现1.3万余项服务事项“只进一网”“应上尽上”，让零跑动成为现实。移动端则以“辽事通·e大连频道”为窗口，打造高效便捷的“掌上办”渠道，952项业务指尖办理，领跑全省。政务服务码应用场景愈加广泛，覆盖办事、游园、就医、出行等，尽显科技便民之力。

我市以企业群众需求为中心，上线70项“一件事”场景化服务，让办事更高效。同时，惠企服务精准高效，40项政策免申即享，截至今年上半年已兑现资金超4000万元，惠及市场主体7300多户次，极大缩减了企业与群众的办事成本，真正实现了政务服务的暖心与高效。

持续推进工程建设项目审批改革

提升市场满意度

市住建局持续推进工程建设项目审批改革，提升市场主体满意度。制定《大连市工程建设审批事项“四清单”》《大连市工程建设项目全流程审批环节及用时清单》，公开全市工程建设项目审批全流程环节（含审批、非审批、市政公用服务、中介服务等）和用时，通过减、放、并、转、调，分类再造审批流程。根据不同类别项目分别制定“主题式”审批流程图，按照颗粒化、标准化要求统一工程建设项目审批事项，实现审批材料标准化、要件颗粒化、环节精准化。

优化升级大连市工程建设项目联合审批平台建设，引入“情景式、引导式”填报功能，研发移动App功能，集成CA软件，实现手机扫码签章、电子证书查询等功能。实现工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批用时不超过38个工作日，企业满意度和便利度大幅提升。

市住建局将以“强化数字赋能，提升网办便利度”为目标，深耕信息化与智能化技术在工程建设项目审批中的应用，实现对于项目审批的精准把控，在满足企业群众普适性需要的同时兼顾个性化需求，进一步提升审批系统服务效能。同时，市住建局净化房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域市场环境，提升企业市场竞争力。

全面助力营商环境建设

构建亲清政商关系

市委统战部建立健全服务民营经济发展“四机制两清单”工作机制，全面构建亲清政商关系。

深化党委、政府领导同志与民营经济人士联谊交友工作制度，市区两级领导与民营经济代表人士结成交友对子374个，开展交友活动1000余次，实地考察调研500余次。

建立民营企业家教育引导机制，常态化抓好民营经济代表人士的培训，发挥好民营企业家教育实践基地和大连企业家学院的作用，开设30余堂精品课程，培训企业家2000余人次。

创建我市政企沟通协商机制，以会议沟通协商为主要形式，每季度举办一次。分别由党委、政府主要领导，经济工作分管领导和统战部部长主持召开沟通协商会，组织民营企业深度参与经济发展谋划、产业规划、政策制定等，帮助企业了解方针政策，及时听取意见建议，与会企业家代表提出的15个方面29条意见建议得到相关部门重视采纳。

升级民营企业诉求办理机制，每月为民营企业办实事解难题，并积极向基层延伸，推动市县两级同步开展此项工作，不断提升民营企业的获得感和满意度，提振发展信心。

截至目前，共征集企业诉求事项264件，总体办结率94%。完善政商交往正面和负面清单，依规交往、亲清分明。明确党政领导干部与民营经济人士交往“6个应当”“8个可以”“10个不得”。党政领导干部和民营企业家依法依规往来，亲而有度，清而有为，有效助力了营商环境优化。

做优营商“软环境”

护航我市企业经济发展

市工商联强化精准服务机制，积极引导企业因地制宜发展新质生产力，激发企业家创新精神，担当重任，推动企业高质量发展。

强化精准服务机制，深化民营企业诉求办理机制，组织召开诉求办理市区联动工作会议，收集意见建议10余条。有针对性筛选“时效性、迫切性、适用性”惠企政策在公众号推送，目前已推送21期，50余份。

创新精准服务机制，与市税务局联合举办“智税联·助企向新”示范提升行动启动仪式、大连市税企联座谈会和“智税联”财经下午茶，助力税费支持政策和创新服务举措，及时惠及到民营企业，加快形成新质生产力。与大连外国语大学联合开展“同心讲坛”暨校企联动促就业活动，以新质生产力赋能为主线，补齐民营经济发展短板，助推民营企业高质量发展。

搭建精准服务平台，开展以商引商工作，让“连商”感受家乡的温暖，坚定发展信心，引导广大“连商”为家乡发展献计出力。依托“五大机制”推进法治营商环境持续优化，向市委政法委反映梳理了17条依法保护民营企业产权和企业家权益等法治化营商环境问题；与市检察院持续开展“检察护企”相关活动，目前有9个区市已建立工作机制；与市司法局签署《关于构建商事纠纷多元化解机制的合作框架协议》；与市公安局发布《市公安局对接在连异地商会五项举措》，已有23家商协会参与“一对一”结对服务工作。

信息来源：大连发布

编辑：高依

校对：庞贯鹏

审核：周贺亮