【争优争先争效】泉州晋江:三联互动治理诉源构建“仁和”之乡

清朗天空 2024-02-23 19:40:19

泉州晋江市东石镇自古海运发达,纺织业昌盛,素有“海滨邹鲁、仁和之乡”之誉。近年来,晋江市人民法院东石法庭构建“诉前联动防讼、诉中联调化讼、诉后联合息讼”的多元治理机制,不断创新发展“晋江经验”,切实有效将矛盾纠纷解决在源头,化解在基层,维护辖区和谐稳定、促进经济转型发展、保障广大人民群众合法权益。

“抓前端”整合力量从源头解纷

主动融入大局,积极构建“党委领导、府院联动、法院主推、行业参与”的诉源治理工作格局,加强与司法行政等职能部门,与人民调解委员会、商会等组织的沟通、协调和衔接,形成全员参与、全流程介入、全方位联动模式,扎实开展诉调对接工作。

近年来,辖区劳动案件激增,东石法庭携手镇司法所、劳务站挂牌成立“诉讼服务站”和洪子堤人民调解工作室,将劳动争议纠纷案件预防在源头,解决在前端。洪子提人民调解工作室自2017年成立以来,工作成效突出,为群众化解了1186起劳资纠纷,涉案标的达到9762.8万元,真正做到案结事了。

聘请特邀调解员12名,充实调解力量,建立由法官、书记员、调解员组成的调解团队,加强诉前调解宣传和诉讼引导,引导当事人自愿调解,及时做好调解指导,强化诉调统筹衔接,做到“能调则调、当判则判”。依托各村司法行政工作室设立法庭巡回办案点,打通调解的最后“一公里”。联合永和镇党委“老叔公”调解团化解邻里间矛盾纠纷,充分利用农村宗亲互帮互助以及尊老崇老的良好传统,借助“老叔公请你喝杯茶”闽南传统方式,将怨气消除在茶桌、纠纷处置在源头、矛盾化解在基层。

自晋江县人民法院诉非联动中心东石法庭分中心成立以来,共受理1308件诉前调解案件,成功化解546件,有效减少了进入审判程序案件的数量。

“转角色”调动各行业资源高效调解

设立“人民陪审员调解室”,邀请人民陪审员驻庭调解,每周邀请3名人民陪审员参与调解,充分发挥来自各行各业的人民陪审员的地缘、人缘、专业优势,高效为当事人理清事实,讲明道理,有效兼顾情理与法理,化解当事人矛盾。陪审员根据双方当事人争议焦点,耐心的启发疏导和说服教育,引导当事人通过非诉讼方式解决矛盾纠纷。

2023年5月,一场火灾事故引起的财产损害赔偿纷争,房屋租赁方和承租方都遭受巨大财产损失,均要求对方赔偿其经济损失,案件矛盾激烈,陪审员面对此案,首先以其多年法院参审经验,剖析双方在案件当中应承担的法律责任及后果,指出双方各自理亏的要点,逐一分析双方诉求中各项赔偿项目及数额的法律依据,化解案件的被动局面。

去年以来,“人民陪审员调解室”已诉前调解案件562件,同比上升241%,调解成功432件,同比上升608%,达成调解后当事人自动履行近800万元,诉源治理显成效。

东石镇素有“中国伞都”的称号,全镇拥有制伞企业400多家,从业人员达5万多人,行业产值超百亿元,与产业相关的知识产权纠纷、合同纠纷等各类矛盾纠纷呈上升趋势。面对行业的新情况、新问题,晋江市伞业行业协会政协委员履职解纷室应运而生。自2023年10月19日成立以来,伞业行业协会政协委员履职解纷室已成功化解多起纠纷,金额达328万元。

“进网格”延伸调解工作触角

东石法庭在辖区现有的行政村格式不变的情况下,整合全镇调解网格资源,在充分考虑行政村的分布、人口数量、产业特点后,把人民调解工作按照地域划分为四大片区网格状的单元,并在四大片区选址成立网格化+人民调解工作示范点,延伸调解工作触角。

建立以“家门口、一站式、一体化”为承诺的“跨域·连锁·直通”式诉讼服务。利用新科技,开通法庭微信号,借助综治网格化服务管理机制遍布城乡、村居、社区的网格资源,打破案件当事人之间空间距离的障碍,促进当事人便捷参加诉讼,减少诉讼成本。现已挂牌成立潘径村人民调解工作示范点,其他片区的人民调解工作示范点将陆续上线。

来源:泉州晋江市人民法院

责编:黄慧儿

审核:方琮 高奇

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