2024年印度公务员报考落下帷幕,报考人数再超百万。从历年数据来看,印度公务员岗位呈现“狼多肉少”的紧张局面。2022年,印度公务员报考人数超过113万人,实际仅录取933人,录取比率高达1217:1。为了限制考公过热,印度甚至出台政策限制考生的报考次数,普通的候选人一生只能参加6次公务员考试。尽管竞争如此的激烈,但报考人数仍然不断增长。
除了录取的几率小,印度公务员考试的难度也非同一般。印度国考共分3轮,也就是一整年的时间均处于考试的状态。考试内容包括两场通识教育考试和9门主试考试,题目涉猎广泛,包括历史文化、政治、环境、技术等各个领域,考生需要超过30个小时的答题时间,才能答完所有考题。
印度人对国考的热情,真的只是热衷于当官吗?如果不是结果太过诱人,任谁也不会花费如此巨大的代价,去争夺一个渺茫的机会。或许国考激烈的竞争现象,只是印度社会资源分配不均、不平等问题的间接投射。
现代与封建的冲突
印度是一个现代化与封建制度并存的国家,现代化是其外表,实质仍旧是一个阶层固化,等级制度森严的封建国家。至今为止,印度仍然保留着种姓制度,人生来不平等,这就是印度大多数人痛苦的根源。这一制度诞生于公元前,是权力和宗教的混合产物。雅利安人进入印度后,根据居民的肤色及文化差异,将古印度居民分为雅利安瓦尔那和达萨瓦尔纳两类。严格的种族制度能够维护侵略者的地位,并加强对被征服者的控制。
随着社会的分化与发展,部分武士集团逐渐脱离雅利安人,此时的古印度是一个政教合一的国家,国内大行宗教典籍,思想控制深入,种姓制度与宗教严密关联。他们将社会分成4个等级,依次为婆罗门、罗惹尼亚、吠舍及首陀罗。婆罗门是最高等级,基本上是掌管宗教的世袭贵族。这一等级的人才有权利解释宗教,参与祭神的特权,以及享受其他等级奉献的权利。实际上,这一等级的人垄断了文化教育权利,对民众进行着思想控制。
第二级是刹帝利,由军事贵族和行政贵族组成。主要负责征收赋税和军事,该等级实际控制的是经济。他们还有一个任务则是负责守护婆罗门阶层。第三等级是吠舍,由普通雅利安人构成。不能享有任何政治特权,还要以布施和纳税的形式来供养前两个等级。这一等级扮演的角色类似于供给者。最底端则是首陀罗,绝大多数是被征服的土著居民。他们从事着农牧渔猎等低贱的职业,是人口最多的种姓。另外,印度还有一群不算人民的种姓,即“第五种姓”。他们被称为“不可接触者”、“贱民”或“达利特”,只能从事最低贱的职业。
种姓制度的存在阻碍着印度的政治民主化进程。受制于等级制度,各阶层的人难以进行沟通交流,造成了社会内部团结意识不强,分化严重。并且等级越高享有的权利越大,在政治选举上已经形成垄断。长此以往,贪污腐败现象丛生,上等阶层互相包庇,犹如蛀虫一般啃食着印度的民主化进程,而低等级的民众只能无奈的被持续“吸血”。
跨越阶层的唯一道路
尽管印度政府早已出台政策废除了种姓制度,但本质却只是“面子工程”。历史遗存的阶级固化问题怎么可能因为一纸文书就轻易改变?对印度民众而言,大多数人还处于社会底层,为了生活而苟延残喘的“牛马”。压迫必然带来反抗,但由于其思想长期受到腐蚀,对他们来说,最好的反抗不是推翻不平等,而是成为施加不平等压力的一员。国考则成为了印度普通人“乌鸦变凤凰”的唯一机会。
对于印度人来说,考上公务员是地位与待遇的双丰收。印度普通人的月收入中位数只有27200卢比左右,但一个印度行政服务局的公务员,其起薪就可达5.6万卢比,最高者甚至可达25万卢比。除了基本工资以外,公务员的待遇还包括免费的医疗以及在交通、住房、饮食、通信等多方面的补贴。加上这些额外的福利,即使是只拿底薪的公务员,实际到手的金额也可达15万卢比。职级较高的公务员还可以获得免费住房、汽车、住家保姆、厨师等一系列福利待遇。
毫无疑问这些额外福利,直接提升了普通人的生活品质,可以说是一人得道,鸡犬升天。因此,这也难怪印度人民对于国考趋之若鹜,有人辞掉高薪工作专门参加考试,有人举全家之力供奉一人备考。
掩人耳目的“公平”
尽管国考已经是印度普通人唯一翻身的机会,但这唯一的机会空间却在不断被挤压缩小。由于印度民众对于公务员的渴望,由此滋生了一大批黑色产业链。比如在拖鞋甚至美甲里安放蓝牙电话或接收器,甚至还形成了专业的“作弊黑手党”,帮人作弊的报酬从几万到十几万卢比不等。比竞争者作弊更严重的是,这场考试本身存在的腐败。
自2018年以来,印度至少有12次大型招聘考试因试题泄露而取消。根据印度相关报道显示,一份国家考试的试题最高可以卖到60万卢比的高价。有考官利用性交易引诱女性发生关系,更有官员会收受巨额贿赂,以此帮助考生篡改成绩,种种行径只是让那些富裕子弟钻了空子,将普通民众,特别是那些想要改变命运的寒门子弟的跨越之路堵的更死。
同时,这场考试本身也是统治阶级为了维护自身利益,而给民众发放的一味“慢性毒药”。一场国考需要花一年时间考试,一个人可以考6次,基于考试的难度和复杂的考试情况,十几年的光阴都将投注到这场考试中。当民众忙于追求这个“诱饵”的时候,也就无人在意社会上真正需要改变的不公,这便能保证统治阶级地位的稳定。因为备考的动机就是为了实现自己的利益最大化,所以那些拼尽全力考上公务员的普通人,也不会成为为民众做实事的公仆,只会被阶层同化,从受害者变成加害者的一员。
由此可见,印度国考的激烈并没有促进人才质量的提升,只是更深刻的反映出,这个国家长久以来的“顽疾”。当升官发财成为教育的唯一目标,人们的思想只会越来越愚昧守旧,社会的发展只会更加缓慢,自由、平等则永远无法在这个国度实现。