北京市价格协会今日发布“2021首都十大价格新闻事件”调查结果，医疗服务类价格新闻事件最受关注。本次调查活动经过了公开搜集、专业人士评价和综合打分排名三个阶段，从78项备选新闻事件中挑选出10大价格新闻事件。首都10大价格新闻事件按照发生时间顺序依次为：
一、3月，北京启用新版医保目录，医保目录进一步优化
北京市医保局、北京市人力社保局联合印发《关于调整规范本市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品报销范围有关问题的通知》（京医保发〔2021〕7号），根据国家2020版药品目录调整情况及要求，对北京市医保药品目录进行了有进有出的调整，对部分药品报销范围进行了规范，对北京市门诊特殊疾病政策进行了完善。新政策于3月1日起正式实施，适用于北京市城镇职工、城乡居民等参保人员。本次调整药品品种有进有出，医保目录进一步优化，2020年年底国家通过谈判将包括创新药在内96种药品纳入医保报销范围，药品价格平均降幅为50.46%，对临床治疗必需、应用较多的药品一并纳入医保报销范围，主要包括治疗癌症、慢性病、儿童疾病等药品。此次调整落实国家2020版医保药品目录，将国家增加的119种药品全部纳入本市医保药品目录，将29种国家医保药品目录删除的药品从本市医保药品目录内删除。
二、5月，市场监管部门对“作业帮”“猿辅导”分别处以250万元顶格罚款
针对群众反映强烈的校外教育培训机构乱象，市场监管总局价监竞争局会同北京市市场监管局开展联合行动，对小船出海教育科技（北京）有限公司（作业帮）和北京猿力教育科技有限公司（猿辅导）两家校外教育培训机构相关行为进行检查。经查，作业帮在其官方网站谎称“与联合国合作”、虚构教师任教经历、引用不真实用户评价。上述行为属于实施虚假或引人误解的商业宣传行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款规定。相关课程均未以标示的划线价进行过交易，构成利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项规定。2021年5月10日，北京市市场监管局依法对作业帮和猿辅导两家校外教育培训机构，均处以警告和250万元顶格罚款的行政处罚。
三、7月，本市发布《北京市清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》
为贯彻落实国务院办公厅《转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔2020〕129号，以下简称《意见》)要求，清理规范本市城镇供水供电供气供暖行业收费，理清价费关系，完善价格机制，提升服务质量，促进行业高质量发展，结合本市实际，北京市制定《北京市清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》。《方案》的发布，有利于本市有效发挥价格机制激励约束作用，清理取消不合理收费，降低城镇经济社会运行基础成本，不断提升水电气暖等产品和服务供给的质量和效率，进一步提高人民群众满意度、增强人民群众获得感。《方案》指出，到2025年，清理规范供水供电供气供暖行业收费取得明显成效，科学、规范、透明的价格形成机制基本建立，政府投入机制进一步健全，相关行业定价办法、成本监审办法、价格行为和服务规范健全完善，水电气暖等产品和服务供给质量和效率明显提高。
四、8月，《北京住房租赁条例》征求意见！租金上涨过快可调控
北京在落实“房住不炒”、立法规范住房租赁市场发展上又迈出坚实一步。8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，征求意见截止时间为2021年9月23日。《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》共6章81条，对长租公寓监管、租金贷、网络房源发布、群租房等热点问题予以规范。其中特别提出，当租金快速上涨时，主管部门可以采取措施调控住房租赁市场。这也是继住建部公开住房租赁条例后，首部公开的地方版住房租赁条例。
五、9月，北京新发地市场猪肉批发价格近5年同期最低
9月，中秋假期临近，新发地市场自去年9月全面复市以来，市场猪肉日供应量首次突破2000头，供应量比月初上涨了约22%；加权平均价为每公斤15.75元，比上月同期下降了约6%，是近5年同期最低点。9月16日上市量达到2037头，是市场复市后日供应量首次超过2000头。当月猪肉上市量增加幅度略大于需求增加的幅度，价格再次下降。今年以来毛猪产能一直处于恢复之中，8月以后毛猪供应能力已经达到常年同期水平，供应已由偏紧转为宽松，肉价进入波动下行区间。9月16日新发地市场白条猪批发平均价是每公斤15.75元，比9月1日的每公斤16.75元下降了约6%，是近5年同期的最低点。
六、9月，非居民厨余垃圾将实行计量收费
本市印发实施《关于加强本市非居民厨余垃圾计量收费管理工作的通知》（下称《通知》）。自2021年9月30日起，本市非居民厨余垃圾统一实行计量收费，收费标准调整到300元/吨。本市还将逐步建立非居民厨余垃圾差别化收费机制，并为运输车辆加装计量称重和卫星定位等配套设备。《通知》明确，自2021年9月30日起，本市非居民厨余垃圾按照调整后的价格标准统一实行计量收费。非居民厨余垃圾产生单位是缴费主体，非居民厨余垃圾运输单位是收费主体。实行非居民厨余垃圾计量收费管理，非居民单位还应在属地街道（乡镇）指导协调下与运输单位签订运输服务合同，运输服务合同要明确收费标准、缴费和结算方式、垃圾运输地点和时间、分类质量要求、争议解决方式等事项。
七、9月，《北京市定价目录》（修订征求意见稿）公开向社会征求意见，学科类校外培训收费 纳入政府定价目录
《北京市定价目录》（修订征求意见稿）9月24日起公开向社会征求意见，在定价范围方面，虽然保持项目总量不变，但在项目类别上有增有减，主要进行了“一增一减”的调整。 “一增”即贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和市委办公厅、市政府办公厅《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》的要求，依据国家发展改革委、教育部、市场监管总局《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》有关规定，“义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理，由政府制定基准收费标准和浮动幅度，并按程序纳入地方定价目录”，增加“义务教育阶段学科类校外培训收费”，同时备注“对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理，参照执行”。 “一减”，即依据《北京市物业管理条例》第七十三条 “物业服务收费实行市场调节价并适时调整”的要求，取消“经济适用住房物业服务费”，按条例相关规定执行。
八、10月，本市对780余项医疗服务价格进行调整
市医保局、市卫健委、市人力资源和社会保障局联合印发的《关于规范调整影像等医疗服务价格项目的通知》，7月25日起，北京市公立医疗机构500余项医疗服务价格项目调整，主要涉及影像学诊断、超声诊断和核医学诊断等医疗服务。本次调整主要涉及影像学诊断，包括X线检查、X线摄影、X线造影等；超声诊断，包括A超、B超、彩色多普勒超声、三维超声、心脏超声等；核医学诊断，包括静态显像与功能测定、动态显像、断层显像、核素功能试验等。10月23日起，本市规范调整公立医疗机构物理治疗类等284项医疗服务价格项目，物理康复治疗是本次价格项目调整的重点，一些传统物理因子治疗价格会有微调，一些以往没有收费指导的康复治疗项目新纳入进了医保。
九、10月，市级财政出钱补贴蔬果进场费，蔬果批发价有所回落
10月，北京蔬菜价格环比涨幅达到了50%左右。为保供稳价，北京市商务局网站发布消息表示，经北京新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组物资保障及保供稳价组研究决定，11月1日晚19时起，北京市对新发地、大洋路、顺鑫石门和八里桥市场等主要农产品批发市场的蔬菜和苹果、梨、柑橘、橙子、柚子5种国产水果免收进场费，市级财政将对减免费用予以补贴。
十、12月，北京新冠病毒核酸检测价格进一步下调，单样本价格降至35元/次
北京新冠病毒核酸检测价格进一步下调。北京市医保局、北京市卫生健康委、北京市财政局以及北京市人力社保局，印发《关于进一步降低新型冠状病毒核酸检测项目价格的通知》，自10月26日起将北京市公立医疗机构新冠病毒核酸检测单样本价格由80元/次降低至58元/次，5样本、10样本混合检测价格同步由 每样本30元、20元降低至18元、13元。12月，新冠病毒核酸检测价格再次下调，自12月11日起北京市公立医疗机构新冠病毒核酸检测单样本价格由58元降低至35元/次，5样本、10样本混合检测价格同步由每样本18元、13元统一降低至8元。此次是北京市对新型冠状病毒核酸检测项目的第6次动态调整。
北京市价格协会许光建会长对本次调查结果进行了点评，他指出，刚刚过去的2021年，民生价格改革稳步推进，市场价格运行基本稳定，政府价格调控与监管及时有效。从以上入选的10个方面的价格新闻事件中，比较突出的是医疗服务类价格或收费标准的调整和管理的新措施的出台。特别是核酸检测价格的多次下调，显著降低了受检人员的经济负担，广受欢迎。医疗服务收费标准的调整范围相当广泛，医疗服务项目更明确规范，价格更加合理。
2021年居民消费价格水平上涨幅度较小，猪肉价格的显著下跌起了较大的拉低作用，但蔬菜价格上涨引起了社会关注。政府部门及时出手，财政部门出钱补贴蔬果进场费，对于稳定蔬果价格起了一定的作用。在实施“双减”政策后，政府价格主管部门按照上级的要求，及时把学科类校外培训收费纳入政府定价目录并出台了收费标准。为了落实好“房住不炒”的政策导向，市住建委起草的《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》出台，提出了政府主管部门必要时可以采取措施调控住房租赁市场，有利于房租的合理形成。最后，为了更好地发挥价格政策对绿色发展的促进作用，政府部门出台了非居民厨余垃圾实行计量收费的政策，将有利于餐饮单位的厨余垃圾的减少和更加有效的处理和利用。
北京市价格协会
