11月2日，《中国城市科技创业评价报告2024》（以下简称《报告》）在北京发布。《报告》以区域创业生态系统理论为指引，利用大量的统计数据，对我国主要城市的科技创业水平进行了综合、客观且动态的监测和分析。

2023年，北京科技创业水平排名第1位，深圳和南京分别排名第2位和第3位，杭州和上海分别排名第4位和第5位。城市科技创业能力总体呈现“东强西弱”的特征，排名前十的城市中，除武汉外，均为东部城市。整体格局相对稳定，个别城市变化较大，2023年综合排名上升的有21个，其中，排名上升超过5位的城市包括太原（+11位）、南昌（+9位）、盐城（+8位）、鄂尔多斯（+7位）、福州（+6位）。排名下降的有26个，其中，排名下降超过5位的城市包括乌鲁木齐（-8位）、昆明（-6位）、嘉兴（-6位）。城市科技创业能力的不同维度差异较大。北京在企业培育、创新网络化和环境与平台三个维度排名第一位，深圳在高质量创新创业维度排名第一位，武汉在科技水平维度排名第一位。

报告课题组组长、中国科学院大学长聘教授柳卸林指出，“各地在提升科技创业能力方面取得明显成效，在不同维度的排名上各具特色，发挥优势的着力点也各不相同，但在另一方面也存在城市间科技创业能力协同发展薄弱的问题。我国重点领域的耦合协同度整体处于初步协调或失调状态。其中，京津冀地区的整体耦合协同度处于濒临失调阶段，长三角地区的整体耦合协同度处于勉强协调阶段，粤港澳大湾区的整体耦合协同度处于初级协调阶段。”

除了客观指标排名外，课题组还通过定量问卷方式，对不同城市企业家在科技创业活动开展过程中的主观感受进行了考察。总体来看，调查有以下几点发现：第一，中国各城市对科技行业内创业活动的金融支持力度较大，得益于多层次金融机构体系和差异化金融服务，科技型初创企业在吸引投资上较为容易。第二，研发费用加计扣除政策实行效果较好，人才政策和成果转化政策相对滞后，政府重点支持的孵化器对初创及成长型企业的帮助较大。第三，创业者对高校在上课和管理学科等管理技能教育上的贡献的评价较好，但对于基础教育阶段对学生创新意识和自主性的培养相对欠满意。第四，初创企业和成长型企业在科技成果转化中获得的支持相较成熟企业而言处于劣势地位，获得政府的支持仍是企业家日常工作的重要组成部分。第五，虽然初创企业和成长型企业可以轻松地进入市场，且可以较为方便和低廉地获得所需的生产和办公空间，但其负担公司运营所需成本的能力仍然较弱。

据悉，《中国城市科技创业评价报告2024》是中国城市科技创业评价课题组的第一份年度报告，也是国家社科基金重大项目“国家创新体系整体效能提升的关键问题研究”的阶段性成果之一。《评价报告》建立了三级指标体系，其中一级指标5个、二级指标11个、三级指标32个，充分反映了各地区在科技水平、知识流动和溢出、科技创业环境与平台等方面的表现。

记者:李运恒 编辑:周全 校对:李莉