湖南省作为高铁里程排在全国第四位的中部省份,在去年底随着常益长高铁的全线开通运营,正式实现了"市市通高铁"的目标,成为全国第八个实现此目标的省份。
与此同时,部分线路也出现了运力逐渐饱和,加车空间有限的情况,目前湖南省客流最大、车次最多、运行最繁忙的线路毫无疑问就是京广高铁,这条高铁自北向南途经湖南省的岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州五个地市,是湖南省覆盖地市最多的单条高铁线路,而在京广高铁湖南段运行压力最大的路段就是长沙南站至衡阳东站区间。
这段区间的运力目前已经接近饱和,尤其在节假日期间更为明显,由于加车空间相当有限,常常出现一票难求的现象,严重影响旅客出行。京广高铁长沙南站至衡阳东站之所以出现运力紧张的情况,主要原因就是在长沙南站和东西走向的沪昆高铁互通,在衡阳东站和通往广西的衡柳铁路交汇,也就意味着长沙南站至衡阳东站区间不仅承担着京广高铁本线的车次,还承担着沪昆高铁和京广高铁、衡柳铁路和京广高铁的跨线车次,尤其是衡柳铁路,因为这是目前广西自治区仅有的一条北上高铁通道,广西北上的高速列车从衡阳东站接入京广高铁北上,在长沙南站还可以转沪昆高铁东进。
因此湖南省规划了长沙至衡阳的城际铁路,起点位于在建的长沙西站,终点是衡阳东站,这是一条设计时速为350公里的城际高铁,主要作用就是在长沙至衡阳间分担京广高铁的运输压力,长衡城际铁路在长沙西站连接渝厦高铁和规划中的长九高铁,在衡阳东站连接衡柳铁路和规划中的南衡高铁。
然而在最近湖南省发改委答复"关于修建长衡城际铁路的建议"中提到,长衡城际铁路未纳入"十四五"规划,近期不具备启动建设的可行性,这就意味着长衡城际铁路仅仅停留在湖南省的地方规划层面,未获得国家铁路规划的支持,只能暂时搁置,短期内无法获批建设。
导致长衡城际铁路规划搁浅的主要原因,就是近些年国家已经明显收紧了高铁线路的批复和建设,早期修建的高铁线路由于国家出资比例高,然而不少线路客流不理想,亏损严重,导致国铁集团债台高筑,因此,为了控制债务风险,国家已经出台了相关规定,合理限制地方盲目的铁路规划。尤其严格控制既有高铁的平行线路建设,而长衡城际铁路就属于这一类,和既有的京广高铁平行,在区间走向和功能定位上存在重叠,这其实跟山东省规划的济枣高铁情况一样,同样是在八纵八横平行区间规划新线路,结局也是一样的,都无法获得支持,只能无限期搁置,等待更好的时机。