印度总理莫迪的绝对亲信，印度国家安全顾问多瓦尔抵达北京，与王毅外长举行了中印边界问题特别代表第23次会晤，这也是时隔5年以来，中印首次在这一磋商机制下举行会晤。

而在会晤之中，中印达成了六点共识，基本延续了今年10月以来，中印关系稳定向好的发展势头。

【印度国家安全顾问多瓦尔抵达北京与王毅外长会晤】

中印此次达成的六点共识可以总结为：

落实两国此前达成的边境问题解决方案，继续采取措施维护边境地区和平安宁；寻求公平合理和双方都能接受的一揽子解决边界问题方案；进一步细化边境地区管控规则；加强跨境交流合作；加强特别代表会晤机制建设，加强外交军事谈判协调配合；以及2025年在印度举行新一轮特代会晤。

中印现在能够达成这六点共识，表明两国政府正在双方军队在边境彻底脱离接触的基础上，继续解决中印边界西段问题，管控边境地区局势，算是向外界释放了中印关系正在重回健康发展轨道的积极信号。

在两国军队在边境对峙四年后，中印能够实现外交突破，并及时展开后续的沟通，进一步以实际行动确保两国边境局势稳定，主要是因为中印都有着与对方停止对峙，缓和关系的现实需求。

【中印此次共达成了六点关键共识】

先说中国这边，中国一直倡导通过磋商管控分歧、解决争端，维护地区的和平与稳定。中国之前不止一次明确，希望能够将边境问题放在合理位置，让中印关系回到正轨。

最近几年中，西太平洋方向的战略态势变化，也促使中国将更多精力投入到这一方向，以便解决台海等问题。这就让中国有了与新德里缓和关系，减少在对印方向上的战略投入的战略需求。

而对于印度来说，莫迪政府现在的首要任务，其实是发展印度经济，实现“在印度制造”等战略目标，并在国际供应链体系上占据一个更加关键的地位。

可经过与西方数年的合作，印度没能成功借力，实现自身的发展目标，且印度经济界逐渐意识到了，印度制造业的发展，离不开与中国的合作，没有了来自中国的上游零部件供应，印度制造业的发展将更为困难。这就倒逼莫迪政府，缓和与中国的关系，以便推进中印经济合作。

【印度的工业化之路走得并不顺畅】

此外，在中印两军同时后撤，彻底脱离接触前的数年中，印度耗费了大量人力、物力，才在中印边境地带维持了几个重兵集团，与数量远少于印军的解放军边防部队保持对峙。

这种长期的军事对峙，一方面增加了印度政府的财政压力，一方面也影响到了印度的整体军事战略部署。毕竟，印度在地缘层面的对手不只是中国一家，过去几年中，印巴边境虽然没有爆发新的冲突，但也一直保持着紧张态势。

新德里需要停止边境对峙，缓和中印关系，减轻自身的财政压力，让印度军队的战略部署恢复正常。

不过，我们也必须认识到，冰冻三尺非一日之寒，中印之前会在边境进行长达四年的军事对峙，是多重因素共同作用的结果。同理，中印现在缓和双边关系，确保边境局势长久稳定，也面临着诸多现实难题。

【印度之前在边境维持了多个重兵集团】

首先，边界划分问题是长期困扰中印关系发展的一个难点，中印暂时无法真正开启边界划分磋商。双方在边境问题上能谈的，也只是中印边境西段问题，与藏南相关的东段边境问题，现在根本就摆不到谈判桌上。

其次，印度继承了当年英国的霸权主义战略，认为印度应该成为南亚地区霸主，并在1962年后将中国视为自己构建南亚霸权体系的主要“绊脚石”。直至今日，这种地缘观点仍旧在印度政坛占据着一席之地。

对华问题也一直是印度各党派互相倾轧的重要切入点。尤其是印度最大在野党国大党，现在可谓是不在其位不谋其政，没少指责莫迪政府对华软弱。不久前，该党还指责莫迪不应该在边境问题上改变立场。

对于中印经济合作增多，国大党现在也是指手画脚，该党秘书长拉梅什就表示，即使边境问题仍未解决，印度议会也必须解决“对中国日益增长的经济依赖问题”。

【在中印关系问题上，莫迪政府面临着来自在野党的巨大压力】

最后，印方积极推动结束边境对峙，缓和中印关系，一定程度上是因为国际地缘局势进入了一个新变革期。

印度需要与中国缓和关系，确保自己可以占据一个更加灵活的“生态位”。如果未来美西方开出的价码够高，本就是“四方安全会议”成员的印度，仍有可能再次调整对华战略。

这一系列现实情况都证明了，在中印政府通过边防部队脱离接触，为双方缓和关系开了个好头后，中印边境局势的稳定与两国关系的发展，仍旧面临着诸多挑战。

双方现阶段所做的一切，都属于双方恢复政治、军事互信过程中，必须做的事情。只有在现有共识的基础上，以更多实际动作推进双边关系的缓和，中印关系才有可能真正保持稳定。

而不是等大雪封山的气候一过，又在印军的主动挑衅下，开始新一轮的对峙循环。以此我们其实也能得出一个结论，那就是莫迪政府那边缓和中印关系的诚意有多少，或许等来年开春就能见分晓。