“联合国硝烟”将起,拜登试图重组联合国安理会,剥夺中俄权利

杂谈烩 2023-09-23 20:25:42

月初的印度G20峰会上,拜登再次重申支持印度、德国、日本、巴西进入安理会常任理事国,并且支持安理会改革。

联合国大会即将召开,美国总统拜登加快了推动安理会改革的步伐。

“安理会改革”这一话题,从20世纪末被提出之后一直没有获得有效推进。那么为何在二十多年之后,美国如此心急地想要推进呢?安理会改革之后又会给美国带来什么好处呢?

拜登拉四国入常,意图明显

1945年,第二次世界在原子弹的爆炸声中宣告结束。各个国家和地区意识到世界局势正在发生急剧变化,世界安全或许会迎来新的威胁。

为了应对可能到来的安全危机,在美国、英国、中国等国家的牵头下,51个国家代表签署了《联合国宪章》,联合国正式成立。

联合国安全理事会作为联合国下属的六个主要机构之一,由15理事国组成,其中中国、美国、俄罗斯、法国、英国为常任理事国,其余10个国家为非常任理事国。

值得注意的是,安理会是唯一有权采取军事行动的联合国机构,其决议对各国均有约束力。

但是随着冷战的结束,世界格局产生了深刻变化。联合国的的会员国相比1945年,已经增加了4倍。安理会已不能全面反映当今联合国的组成和国际战略力量的对比,改革势在必行。

从1995年开始,针对安理会的改革提议主要集中在两个方面,一是安理会的扩大,二是否决权的废存或限用。各国一直在这两个问题上存在意见分歧,改革一度陷入困境。

然而在联合国第78届大会上,拜登发表讲话,强调美国政府将继续就改革联合国安理并增设常任理事国席位的问题举行磋商,继而提出支持日本、德国、印度、巴西成为安理会常任理事国。

在俄乌冲突爆发后,拜登试图将日本、德国拉入常任理事国,其意图已经十分明显。

一场针对中国和俄罗斯的”斗争“悄然打响

2022年2月俄乌冲突爆发,第二天联合国安理会要求俄罗斯无条件从乌克兰撤军,被俄罗斯一票否决;10月,美国和阿尔巴尼亚向安理会提出,反对乌东四地进行“入俄公投”,被俄罗斯一票否决。

俄乌冲突进行了一年多,美国一再想要借助联合国的力量对俄罗斯进行打压,然而面对无解的“一票否决权”,美国也无可奈何。

这让拜登意识到,“一票否决”存在一天,美国就不能通过联合国制裁作为“五常之一”的中国或俄罗斯。于是一场针对俄罗斯的“限制一票否决权”的斗争悄然打响。

然而美国一心想要限制俄罗斯的“一票否决”,却没想到引火烧身。其他国家也很快意识到这一权力的不合理,既然美国提出了对其限制,不如顺水推舟将五大常任理事国的否决权全部限制。

去年4月,列支敦士登提出了一项限制5常国家一票否决权的议案,这一提案得到了57个国家的支持,其中就包括日本、德国、乌克兰等国家。为了彻底限制俄罗斯,美国不惜放弃自己的既得利益,对这一决议进行了支持。

然而俄罗斯从来不会引颈就戮,坐等美国的制裁,而是明确回击,“剥夺俄罗斯常任理事国席位的机制根本就不存在”,安理会如果取消了否决权,联合国的根基也就不复存在,联合国就应该在同一天消失。

美国意识到限制否决权并不是件容易的事,于是转而拉拢日本、德国、印度、巴西四个国家入常。

这样一来,美国既不用放弃否决权,原先中俄对英法美的制衡局面也会被打破,美国在安理会中也会拥有更大的话语权。

改革可以,德、日绝对不能入常

在如今的形势下,安理会确实需要进行合理改革。然而联合国应该注重倾听发展中国家和第三世界国家的声音,而不是任由联合国沦为某些国家控制世界的工具。

二战期间德国和日本给世界人民带来了沉重的苦难,战争给各民族留下的伤疤至今清晰可见。然而日本投降之后一直对此极力否认,否认罪行就意味着可能发生再次犯罪。

再加上日本无视世界人民的生命健康,将千万吨核污水排入海洋,给全球生态和安全带来极大隐患。日本作为一个没有道德和底线的国家,绝对不能成为常任理事国。

德国作为二战发起国之一,虽然在战后认错态度良好,然而从朔尔茨上任以来,德国与美国沆瀣一气,大有沦为美国“小弟”的趋势。德国入常之后,也会跟随美国限制中俄的合法权益。

拜登政府在国际上提出利己措施,我们对此已经见怪不怪,而有意无意对中国和俄罗斯的针对也早在我国的意料之中。

中国之所以未对拜登政府的提议进行反对,是因为我们知道,美国这一包藏祸心的提议,不会成功。

要想对《联合国宪章》进行变动,需要经过联合国2/3成员国的同意。

单就日本和德国的入常,西班牙、意大利、朝鲜、韩国等国家就不会同意,而印度入常也会遭到巴基斯坦的反对,巴西入常也有阿根廷、墨西哥等国家的阻拦。

美国想要借助安理会排除异己,将其打造为自己的政治工具,中国、俄罗斯等国也不会同意。

中国坚定支持联合国在国际事务中的核心地位,同时认为,联合国改革应有利于维护多边主义,如此才能扩大发展中国家在国际事务中的发言权。

中国支持安理会进行必要、合理的改革。但是改革要基于共识,只有坚持各国协商一致,才能保证联合国的权威性,才能避免分裂和对抗,让安理会的工作更加透明高效。

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本来你就一无所有又何来会输得一败涂地